未经交工验收的公路上发生交通事故，能否认定为交通事故的交通责任
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根据交通部《公路工程竣工验收办法》（交公路发[1995]1081号）第四条“公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段”、第五条“分段完成的路段或单项工程，具有独立使用价值，可分段交工，经交工验收合格后交付使用，全部完成后统一进行竣工验收”和第七条“未经交工验收的工程不得交付使用”的规定，新建或改建公路经公路部门交工验收合格，即可交付使用。因此，在未经统一竣工验收，但已经交工验收合格、剪彩通车的公路上发生的交通事故，应当属于道路交通事故，公安交通管理部门应当根据《道路交通事故处理办法》的有关规定依法办理。 根据《最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》（法发[1992]39号）第二条规定：“其中公路是指《中华人民共和国道路交通管理条例》规定的，经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行使汽车的公共道路。”对于未经交工验收的新建或改建公路上发生的车辆事故，不属于《道路交通事故处理办法》确定的道路交通事故。如发生此类事故，公安交通管理部门应当立即派员赶赴现场，抢救伤者和财产，勘查现场，收集证据；如果认为当事人的行为已构成犯罪，依法应当追究刑事责任的，应当根据案件性质，依照公安部刑事案件管辖分工规定，移交公安机关有关部门处理。
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公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。 1、因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任。 2、因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任。 3、各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。
发生交通事故责任的认定： 1、一方行为引起的交通事故，由这一方承担全部责任； 2、双方都有引起交通事故的行为的，按行为对事故的作用大小划分责任； 3、属于意外事故的，双方均无责任。
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