乡镇人民政府是否可以设立人民调解委员会?
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人民调停法第34条规定,乡镇、街道、社会团体或其他组织可根据需要参照本法有关规定设立人民调停委员会,调停民间纠纷。司法部人民调停工作的一些规定规定了乡镇、街道人民调停委员会。目前,我国许多地方设立乡镇、街道人民调停委员会,一些社会团体如残联、妇联、消协等也设立人民调停委员会,一些地方其他组织在经贸市场、旅游区等设立人民调停委员会。乡镇、街道、社会团体或其他组织必要时设立人民调停委员会,调停民间纠纷,应参照人民调停法的有关规定,如遵守人民调停法规定的调停民间纠纷原则,接受有关部门指导,其人民调停员应符合有关条件,不得违反有关制度等。根据人民调解工作若干规定的规定,乡镇,街道人民调解委员会委员应当具备高中以上文化程度,符合条件的下列人员可以担任乡镇,街道人民调解委员会委员:(1)本乡镇,街道辖区内设立的村民委员会,居民委员会,企业事业单位的人民调解委员会主任;(2)本乡镇,街道的司法助理员;(3)在本乡镇,街道辖区内居住的懂法律,有专长,热心人民调解工作的社会志愿人员。实践中,有的乡镇,街道人民调解委员会聘请本辖区内公道正派,业务能力强,热心人民调解工作,群众威信高的退休法官,检察官,律师,法学工作者等担任人民调解委员会委员。乡镇、街道人民调停委员会主要调停村(居)人民调停委员会和企业事业单位人民调停委员会难以调停的困难,复杂的民间纠纷和地区,跨公司的民间纠纷。乡镇,街道人民调解委员会与村(居)人民调解委员会,企事业单位人民调解委员会不是上下级关系,乡镇,街道人民调解委员会不指导,监督村(居)人民调解委员会,企事业单位人民调解委员会的工作。对于跨地区的纠纷,当事人可以由乡镇、街道人民调停委员会调停,也可以由多个村(居)人民调停委员会、企业事业单位人民调停委员会共同调停。对于村(居)人民调解委员会,企事业单位人民调解委员会调解不成的纠纷,当事人可以依法通过其他途径解决,无需再申请乡镇,街道人民调解委员会调解。实践中存在村民委员会或居民委员会限于法律知识,专业知识,将一些已经接手的民间纠纷建议当事人到乡镇,街道调解组织调解的情况。
《人民调解法》第三十四条
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街道、乡镇以及一些社会团体或者其他社会组织等由于具有相关的专业知识和资源,可以根据实际需要依法设立人民调解委员会。 主要指乡镇、街道、社会团体或者其他组织,为了调解民间纠纷而依法设立的区域性、行业性等类型的人民调解委员会,主要包括:妇联、残联、消协、行业协会等社会团体依法设立的人民调解委员会;为了解决特定类型纠纷,如医疗纠纷、劳动纠纷等设立的专业性人民调解委员会。
乡镇、街道可以设立人民调解委员会,法律规定村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。并且人民调解委员会由委员三至九人组成,设主任一人,必要时可以设副主任若干人。人民调解委员会应当有妇女成员,多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员。
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