男子与好友分手后赖身亡，赖方未与其发生性关系，是否构成性关系？
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2011年2月9日，赖某（广西桂林人，2008年春节后到甲市从事贩卖水果生意，一直暂住在本市某小区18号。）通过朋友介绍认识了某酒店陪酒小姐王某。2月10日，赖某把王某带到一旅馆，谈好价钱后，二人正准备发生性关系，因有人敲房间门，两人未敢发生性关系即离开酒店。经过一段时间交往后，两人彼此熟识了，多次发生性关系，但王某未向赖某要过钱物，赖某只是偶尔送王某一些礼物。2011年10月9日晚，赖某和王某在某酒店再次发生性关系，因赖是该大酒店的常客，总台服务员朱某未进行住宿登记，直接将该酒店312房间的钥匙交给周某。正欲离开时，被公安机关查获。民警将两人传唤至派出所讯问，并制作了讯问笔录。以“嫖娼”对赖某和王某分别决定行政拘留10日并处罚款5000元。民警当场对以上二人收缴了罚款。 问题一：对赖某、王某2011年2月10日在旅馆的行为如何定性？为什么？ 问题二：赖某、王某2011年10月9日晚在酒店再次发生性关系是否构成卖淫嫖娼？为什么？ 问题三：根据《治安管理处罚法》的规定，公安机关能否对赖某和王某进行治安处罚，请简要说明理由。 问题四：公安机关办案中有无不妥之处，请指出。 问题五：公安机关对总台服务员朱某应当如何处理？
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