医疗过失行为的认定依据是什么？

医疗过失的构成必须在法律上满足以下四个要素：1。行为人有法定的注意义务。医务人员之所以能成为救死扶伤的专业人员，是因为他们具备从事医务工作的必要条件。政府在允许其执业的同时，通过法律赋予其相应的执业义务，以保护患者的利益。2、行为人有能力履行注意义务。法律只能要求有能力履行义务的人履行义务，所以行为人违反的注意义务必须是当事人具有相应的履行能力，即当事人的职务身份具有履行相应注意义务的能力。3、行为人可以客观地履行注意义务。负有注意义务的行为人除了具有履行义务的能力外，还要是行为人在客观上能够履行他负有的义务才可能成为有过失的行为人。4、行为人未履行注意义务。行为人有法定（或约定）的注意义务不能构成法律过失，只有违反应尽义务才能构成过失（包括行为或不行为）。

《医疗事故技术鉴定暂行办法》第三十五条医疗事故技术鉴定书应当包括下列主要内容：(一)双方当事人的基本情况及要求;(二)当事人提交的材料和医学会的调查材料;(三)对鉴定过程的说明;(四)医疗行为是否违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规;(五)医疗过失行为与人身损害后果之间是否存在因果关系;(六)医疗过失行为在医疗事故损害后果中的责任程度;(七)医疗事故等级;(八)对医疗事故患者的医疗护理医学建议。经鉴定为医疗事故的，鉴定结论应当包括上款(四)至(八)项内容;经鉴定不属于医疗事故的，应当在鉴定结论中说明理由。医疗事故技术鉴定书格式由中华医学会统一制定。第三十六条专家鉴定组应当综合分析医疗过失行为在导致医疗事故损害后果中的作用、患者原有疾病状况等因素，判定医疗过失行为的责任程度。医疗事故中医疗过失行为责任程度分为：(一)完全责任，指医疗事故损害后果完全由医疗过失行为造成。(二)主要责任，指医疗事故损害后果主要由医疗过失行为造成，其他因素起次要作用。(三)次要责任，指医疗事故损害后果主要由其他因素造成，医疗过失行为起次要作用。(四)轻微责任，指医疗事故损害后果绝大部分由其他因素造成，医疗过失行为起轻微作用。