国家为什么要区分国有土地和集体土地?
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国有土地:根据《土地管理法》第8条和《土地管理法实施条例》第2条规定,下列土地属于全民所有土地即国家所有土地:(一)城市市区的土地;(二)农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;(三)国家依法征用的土地;(四)依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;(五)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原属于其成员集体所有的土地;(六)因国家组织移民、自然灾害等原因,农民成建制地迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。集体土地:在农村属于劳动群众集体所有的土地叫集体土地。农村(包括城市郊区)的土地,除法律规定属于国家所有或已依法征用的外,均属于集体所有,农民使用的宅基地、自留地、自留山等都属于集体所有。这里讲的“集体所有”,是有特定含义的,是专指村、社(组)等类同性质的农业集体经济组织对土地才有所有权,其他任何集体对土地没有所有权。
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国有土地包含集体土地。集体土地是指由农民集体享有所有权的土地,根据我国《土地管理法》第八条的规定,包括: (1)农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有。 (2)宅基地、自留地、自留山属于农民集体所有。宅基地是指根据村集体组织成员的申请,由集体经济组织依法无偿分配给该成员所在农户修建住宅和满足他们基本生活需要的一定面积的土地。自留山和自留地是指农村集体经济组织分配给农民个人使用的少量的土地和山坡地或山岭地,农民个人具有使用权。
集体土地与国有土地的区别如下: 1、所有权人不同:国有土地的所有权人是中华人民共和国的全体公民;集体土地的所有权人是农业集体经济组织成员。 2、用途不同:国有土地使用方式主要是他用或生产工作自用;集体土地的使用,自用方面还可以进行生活、经营自用。此外在收益渠道不同二者也不同。
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