我国保险公估人资格认定制度的依据是什么
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保险公估人的素质是保险公估机构赖以生存和发展的基础，严格保险公估人的资格认定是确保保险公估人素质的基本保证，是维护保险公估市场健康有序发展的保证。目前，我国对保险公估人资格认定根据《保险公估机构管理规定》，需通过监管部门统一组织的保险公估人从业资格考试，并要求成立保险公估机构必须具备三分之二的员工持有保险公估人资格证书。这个规定实际上是不合理的，应该明确只要从事直接面对客户进行与保险有关的查勘、检验、鉴定、估损、理算及风险评估等方面保险公估服务的人员都应当持有相应的保险公估人执业证书。同时该规定明确指出保险公估报告必须由保险公估机构总经理、副总经理或合伙企业主要负责人签署方能生效。这个规定明显不合理，尤其不利于分支机构保险公估报告的签发，影响保险公估业务的结案速度，束缚了保险公估业务的发展，应该明确只要保险公估从业人员的保险理论水平和实践经验达到了保险公估业务的要求就有资格签发保险公估报告。保险公估人与保险代理人、保险经纪人有着明显的不同，保险代理人和保险经纪人只要通过从业资格考试即具备了执业能力，但保险公估人不但要有保险理论知识，而且要有保险实践经验，具有特殊的专业技术优势。因此通过保险公估人从业资格考试仅能证明其保险公估理论水平达到了相关要求，并不能证明其具有执业能力，事实上许多具有保险公估人资格证书者从来没有做过保险业务，有的仅做过寿险或产险营销业务，根本没有勘查过事故现场，缺乏实践经验，不能按照保险的理赔要求进行执业，甚至还没有保户懂得保险实务多，致使保户和保险人非常不满，影响了保险公估人的社会形象，阻碍了保险公估业务的快速发展，因此这部分人只能做保险公估市场开发，不能从事保险公估服务。该问题涉及到的相关文件：《保险公估机构管理规定》
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主体是人民。宪法是国家的根本大法，适用于国家全体公民，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。宪法具有最高法律效力，我国宪法谁制定的作用是制定其他法律的依据，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。宪法保障了我国的改革开放和社会主义现代化建设。宪法促进了我国的社会主义民主建设。宪法推动了我国的社会主义法制建设。宪法促进了我国人权事业和各项社会事业的发展。宪法是每一个民主国家最根本的法的渊源，其法律地位和效力是最高的。中国宪法是由中国的最高权力机关——全国人民代表大会制定和修改的，一切法律、行政法规和地方性法规都不得与宪法相抵触。
主体是人民。宪法是国家的根本大法，适用于国家全体公民，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。宪法具有最高法律效力，我国宪法谁制定的作用是制定其他法律的依据，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。宪法保障了我国的改革开放和社会主义现代化建设。宪法促进了我国的社会主义民主建设。宪法推动了我国的社会主义法制建设。宪法促进了我国人权事业和各项社会事业的发展。宪法是每一个民主国家最根本的法的渊源，其法律地位和效力是最高的。中国宪法是由中国的最高权力机关——全国人民代表大会制定和修改的，一切法律、行政法规和地方性法规都不得与宪法相抵触。
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