大同市煤矿安全生产监督管理条例第三十六条
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煤矿安全生产主管部门应当认真履行煤矿安全生产的监督管理职责,加强煤矿安全生产的日常监督管理和行业管理,监督实施煤矿准入条件和办矿标准。加强煤炭工业的规划,实施煤矿资源整合,严格煤炭生产许可证和煤炭经营资格证的管理。依照煤矿建设程序,严格基建和改扩建项目审批。严肃查处未经批准擅自基建、改建、扩建的矿井和超能力生产的矿井。安全生产监督管理部门应当加强对煤炭行业安全生产工作的指导、协调和监督。国土资源主管部门应当加强采矿秩序的监督管理,规范采矿权转让,及时巡查发现并制止未取得采矿许可证的非法煤矿,严肃查处越层越界煤矿。公安机关应当加强对煤矿火工品购买、运输、储存和使用过程的监督管理,严禁向非法违法煤矿批供火工品,严厉打击非法制造、买卖、运输、储存和使用火工品的违法犯罪行为。工商行政管理部门应当加强对煤矿营业的管理,对营业执照过期以及未通过年检的煤矿依法查处,对有关部门移送的违法煤矿依法处理。劳动社会保障主管部门应当加强对煤矿劳动用工管理的指导、监督和监察。行政监察机关应当加强对与煤矿安全有关的行政监察,查处国家行政机关工作人员参与办矿或者利用职权对非法违法煤矿纵容、包庇等违法行为,严肃追究失职渎职公职人员的责任。
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落实安全生产责任,抓实安全生产工作,企业是决定性因素,政府监管是重要因素,一旦发生生产安全事故,大家都是输家,没有赢家。县委、县政府安全生产监管工作的重心要放在督促企业落实主体责任上,思想上要高度警醒,做到真重视;业务上要学深学透,做到真明白;行动上要真抓实干,做到真落实。对于企业不履行或者不认真履行安全生产主体责任的行为,严管重罚是常态;无论是县级行业监管部门、乡镇,还是企业,坚持遇事找说法,问事必问人,问人必问责,问责必到底。要加强道路安全监管。县交通局、运管局要切实加强大客车、旅游包车、危化品运输车的司机、车辆源头管理,交警大队和片区联合执法中队要加大路面监管力度。要加强烟花爆竹、危化品安全监管。县应急管理局要严查三超一改和三违行为,严防零售店连片经营、超量储存,严防不合格产品和违法产品流入市场。要加大消防和公共场所安全监管和建筑施工安全监管。要加强旅游安全监管,做好国庆旅游安全应急预案,保障游客有序正常流动,严防拥挤、踩踏等事故发生,坚决确保旅游安全。
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