劳动者与用人单位未签订书面劳动合同，双方就事实劳动关系发生争议
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在实践中，用人单位与劳动者之间发生的很多纠纷就是由于劳动者与用人单位之间没有签订书面合同，双方就是否存在事实劳动关系各执一词而发生争议。这一争议涉及以下两个法律问题：(1)双方存在法律关系是否是劳动关系； (2)双方事实劳动关系什么时候建立。这实际上涉及事实劳动关系证明的举证的问题。按照民事诉讼证据规则，谁主张，谁举证，通常，在没有书面合同情况下，劳动者要完成举证任务是非常困难的。为此，2005年5月25日劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部[2005]12号)就用人单位与劳动者未订立书面劳动合同，劳动者如何举证，如何认定事实劳动关系作出了明确的解释。它规定，除用人单位与劳动者订立书面劳动合同的外，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，只要具备下列情形的，就可认定劳动关系成立： (1)用人单位和劳动者符合法律、法规规定主体资格。 (2)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动。 (3)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。同时，对于劳动者如何举证，它也作了明确规定。未签订书面合同，劳动者只要提供了证明劳动关系存在的一些凭证，包括支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录，用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件，劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录，考勤记录以及其他劳动者的证言等，就可以认定用人单位与劳动者事实劳动关系成立。在司法实践中，法院也基本上认可劳动和社会保障部这种做法。
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纠纷解决有以下步骤： (1)双方自行协商解决。当事人在自愿的基础上进行协商，达成协议。 (2)调解程序。不愿双方自行协商或达不成协议的，双方可自愿申请企业调解委员会调解，对调解达成的协议自觉履行。调解不成的可申请仲裁。当事人也可直接申请仲裁。 (3)仲裁程序。当事人一方或双方都可以向仲裁委员会申请仲裁。仲裁庭应当先行调解，调解不成的，作出裁决。一方当事人不履行生效的仲裁调解书或裁决书的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。该程序是人民法院处理劳动争议的前置程序，也就是说，人民法院不直接受理没有经过仲裁程序的劳动争议案件。 (4)法院审判程序。当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内将对方当事人作为被告向人民法院提起诉讼。人民法院按照民事诉讼程序进行审理，实行两审终审制。法院审判程序是劳动争议处理的最终程序。
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2022-01-24 15,340 -
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3,483 2022.04.17 -
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