对行政复议决定不服以谁为被告
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修正一下我的观点。对行政复议机关的复议决定不服提起行政诉讼的被告要分情况而定: 第一,若复议机关维持原行政行为,则应以做出行政行为的机关为被告。 第二,若复议机关改变原具体行政行为的,则以复议机关为被告。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第七条:“复议决定有下列情形之一的,属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”:(一)改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的;(二)改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的;(三)撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。” 再结合《行政诉讼法》第17条:“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。” 根据管辖的规定,可以推出复议机关做出维持决定的,对行政复议决定不服以谁为被告被告为原行政机关;改变原行政行为的,被告为复议机关,但可以在复议机关所在地或做出原行政行为的行政机关所在地起诉。其实,法律上并没有直接规定被告的确定,但是司法实践上也是这么操作的。
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经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定,公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的,作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的,复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的,共同作出行政行为的行政机关是共同被告。
当事人对于行政机关作出的行政行为不服的,一般是可以申请行政复议的。我国《行政复议法》规定,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
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2020.10.26 918
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2022-07-25 15,340 -
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