用人单位不承担工伤责任
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用人单位不认为是工伤的由用人单位承担举证责任。用人单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。
《工伤保险条例》第十九条 社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，社会保险行政部门不再进行调查核实。职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。
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依据相关法律条文的理解，用工单位，也就是实际工作的，发工资的单位，并没有和本人建立劳动关系，但是，劳动者是在用工单位提供的场所工作，受到用工单位的安排和指示，那么，用工单位就应当负有责任去提高安全的劳动条件。如果劳动者发生工伤，实际上用工单位就应该和用人单位一起，做为共同被告，两个单位承担连带责任。连带责任的意思就是，无论哪一方，都有责任支付全部赔偿，一方全额支付后，自己可以向另一方追偿。
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