民法典规定优先清偿的适用条件
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分为几种情况。足以清偿全部债务的,采取优先主义。最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第八十八条第一款规定:“多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行,各债权人对执行标的物均无担保物权的,按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿”。据此,在有多个金钱债权并存的情况下,各债权人的受偿顺序依执行法院采取执行措施的先后而定,先对债务人的财产实施查封的债权人可以优先受偿,其后的债权人仅能就剩余部分的财产受偿。由此可见,在满足金钱债权的执行中,我国原则上也承认查封可以使债权人在程序上取得优先受偿的权利。被执行人财产不足以清偿全部债务时,采取平等主义。 (1)被执行人为企业法人《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第八十九条规定:“被执行人为企业法人,其财产不足清偿全部债务的,可告知当事人依法申请被执行人破产。”可见,如被执行人为企业法人,当事人通过申请被执行人破产进行分配。如债权人不申请破产,则按照《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第八十八条:“各债权人按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿”,而不按比例受偿。 (2)被执行人为公民或其他组织?《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第九十条又规定:“被执行人为公民或其他组织,其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封或冻结,无其他财产可供执行或其他财产不足以清偿全部债务的,在被执行人的财产被执行完毕前,对该被执行人已取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配”。因此在对财产不足以清偿所有债权的公民和其他组织执行时,查封的实施既不为债权人创设实体法上的优先权,亦不产生程序法上的优先权,仅仅使债权人取得就债务人的财产受偿的资格。在被执行人破产的情况下,债权人不因查封而享有优先受偿权。最高人民法院《关于人民法院受理破产案件后对以破产案件的债务人为被执行人的执行案件均应中止执行的批复》中明确:已经查封的财产在被执行人被宣告破产时,都要列为破产财产,由所有债权人按照债权比例分配,而不能优先执行给采取查封措施的债权人。
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在司法实践中,刑事案件与民事案件并无优先之分。若因被告实施犯罪行为导致受害人遭受经济损失,受害方则可在刑事诉讼程序中提出附带民事诉讼,向被告人追讨赔偿。对于需承担民事赔偿责任的罪犯,如其财产无法全额赔偿受害者损失或判决被处没收财产时,应首先偿付对受害人所负的民事赔偿责任。
民事责任与刑事责任相互独立且并不排斥,两者间存在一种“民事责任优先”的原则,具体表现为若责任人的财产无法同时承受起民事、行政或刑事责任,则首先应对后者负责。同样,《中华人民共和国刑事诉讼法》规定:对于那些因犯罪行为而需承担民事赔偿责任的罪犯,若其财产不足以全额支付罚金或被处以没收财产,应优先履行对受害人的民事赔偿义务。这便明确了民事赔偿责任的优先性。 该法还规定:在没收财产之前,罪犯所欠下的合法债务,如有必要用没收的财产来清偿,债权人有权要求偿还。这就确立了债权优先的原则。 刑诉法还规定:附带民事诉讼应与刑事案件同步进行审判,除非是为了避免刑事案件审判的延迟,否则应在刑事案件审结之后,由同一审判组织继续审理附带民事诉讼。
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