用人单位财产不足以全额支付的，是否应当按比例清偿被执行人的债务
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根据《民事诉讼法》第二百五十四条规定，人民法院采取本法第二百四十二条、第二百四十三条、第二百四十四条规定的执行措施后，被执行人仍不能偿还债务的，应当继续履行义务。债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。 《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第五十四条规定，人民法院在审理案件期间，保证人为被执行人提供保证，人民法院据此未对被执行人的财产采取保全措施或解除保全措施的，案件审结后如果被执行人无财产可供执行或其财产不足清偿债务时，即使生效法律文书中未确定保证人承担责任，人民法院有权裁定执行保证人在保证责任范围内的财产。
债权人申请参与分配后，会涉及到优先债权等问题。根据《最高人民法院关于执行工作若干问题的规定》第93条之规定，对人民法院查封、扣押或冻结的财产享有优先权、担保物权的债权人，可以申请参加分配程序，主张优先受偿权。对个债权人的债权按比例清偿。
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