为什么只债务人可提和解申请
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在破产程序中债权人不能提出和解申请。根据法律规定，申请和解的只能是债务人，由债务人申请和解并提出和解协议后，提交债权人会议表决。 因为和解的消极性，所以和解申请权只能由债务人行使，债权人不能申请，法院也不能依职权开始和解程序。和解制度只能消极地避免债务人受破产宣告或受破产分配的结果。 而重整的目的在于积极拯救，特点是对社会经济有重大影响的企业债务人，可以防止破产造成的失业以及资源浪费，减少社会震荡。
《企业破产法》第九十五条，债务人可以依照本法规定,直接向人民法院申请和解;也可以在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前,向人民法院申请和解。债务人申请和解,应当提出和解协议草案。
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因为和解的消极性，所以和解申请权只能由债务人行使，债权人不能申请，法院也不能依职权开始和解程序。和解制度只能消极地避免债务人受破产宣告或受破产分配的结果。
债务人是可以提出和解的。债务人在资不抵债、不能清偿到期债务时，可以直接向法院申请和解；也可以在法院受理破产申请后，但宣告企业破产前，向法院申请和解。
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