行政诉讼案件中法院不受理怎么办

不接受起诉状、接受起诉状后不出具书面凭证、不一次性告知当事人需要补正的起诉状的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并依法处分直接负责的主管人员和其他直接责任人员。人民法院既不立案，也不作出不予立案裁定的，当事人可以向上级人民法院提起诉讼。上级人民法院认为符合起诉条件的，应当立案审理，也可以指定其他下级人民法院立案审理。根据我国《行政诉讼法》第十二条和若干解释，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼。（1）国际、外交等国家的行为。我国《行政诉讼法》第十二条第一项规定，国防、外交等国家行为不属于行政诉讼范围。国家行为是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部按照宪法和法律的授权，以国家名义实施国防和外交事务，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态，实施戒严和总动员的行为。判断一个行政行为是否是国家行为，重要的是看其政治性是否达到一定高度，即其性质是政治行为而不是法律行为。举例来说，强制服兵役是一种法律行为，而非政治问题，是一种体的行政行为，相对人可以提起行政诉讼。（2）抽象行政行为。抽象行政行为是指国务院制定、发布的行政法规、国务院各部委制定、发布的部门行政规章、地方省级人民政府、省政府所在地市人民政府和国务院批准的较大市人民政府制定、地方行政规章、各级各行政机关发布的具有普遍约束力的决定和命令。当事人对任何抽象行政行为不服的，不得直接或附带地向法院提起诉讼。当事人不得向法院提起任何抽象行政诉讼，但并不意味着法院不得审查这些抽象行政。根据我国《行政诉讼法》的规定，法院可以对规定以下的抽象行政行为进行审查，但抽象行政行为只能根据自身职权进行审查，不能根据当事人的申请进行审查。目前，我国抽象行政行为不能提起诉讼的原因在于：①根据宪法和有关组织法的规定，以及我国人民代表大会的政治制度，确认行政机关抽象行政行为是否正确并予以撤销，变更的权力只能属于国家权力机关或上级行政机关。②行政机关抽象行政行为通常针对大范围、不确定的对象。如果抽象行政行为造成侵权，由单个对象单独诉讼解决，必然会扩大解决问题的成本，存在一些技术困难。如何在审判实践中掌握？例如，一个城市需要在市规划区改造城东的棚户区。根据有关法律法规发布拆迁公告。这里的拆迁公告是针对特定人群的，因为无论社区有多大，住在这里的人都可以统计。因此，某市的拆迁公告是具体的行政行为，相对人不服可以提起行政诉讼。再比如，为了发展地方经济，市政府决定发出通知，非本地乳制品不得进入本市销售。这里的非本市乳制品是不确定的，因为按常理很难统计。因此，该通知是针对不确定人群的抽象行政行为。（3）行政机关对其工作人员进行奖惩、任免等决定。这种行为往往涉及高度经验的判断，属于行政机关内部的裁量权范畴，人民法院在这方面没有判断条件和标准。由此产生的行政纠纷可以由行政机关自己解决。但不受此类案件的，不应作扩展解释。如果此类决定涉及的权利义务是国家公务员的权利义务，不能通过行政诉讼解决；但是，如果涉及的权利义务是行政机关工作人员作为普通公民的权利义务，仍然可以提起行政诉讼。（四）行政机关最终裁定的具体行政行为。此处所说的法律，仅限于全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。目前，我国只有少数法律对此做出了具体规定。例如，《中华人民共和国外国人出入境管理法》和《中华人民共和国公民出入境管理法》分别规定，被公安机关处罚的人对处罚不服的，可以向上级公安机关或者人民法院提起行政诉讼。如果选择向上级公安机关提起诉讼，上级公安机关的裁决就是最终裁决。（五）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法明确授权的行为。公安、国家安全等国家机关具有行政机关和侦查机关的双重身份，可以对刑事犯罪嫌疑人、公民实施刑事强制措施。刑事司法行为与具体行政行为有不同的性质，针对不同的对象。根据《行政诉讼法》的规定，我国行政诉讼目前只针对行政行为，因此公安、国家安全等机关的刑事司法行为不在行政诉讼范围内。然而，在实践中，公安机关经常滥用刑事司法行为，取代特定的行政行为，从而逃避行政诉讼。借助刑事司法行为处理民间借贷案件，没收犯罪嫌疑人及其家属的财产或者实施罚款。不在规定对象范围内的其他公民滥用刑事司法行为，超出刑事诉讼法的授权范围，可以作为具体的行政行为提起诉讼。

根据《行政诉讼法》第51条规定：对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。