土地征用补偿的计价标准？

关于土地征用补偿项目的计价标准，从各国（地区）情况来看，大致可分为三类： 1.按公平市场价格补偿 即以被征用土地征用时在公开市场上能得到的公平市场价格为补偿标准，“公平市场价格”的定义是买卖双方愿意接受的价格。大多数市场经济国家采用这种方式，如英国、美国、我国香港地区等。 虽然这些国家都是以被征土地和相关资产的市场价格为主要参考标准，但在市场价格的计算时间上仍然存在差异。 （1）政府征地正式通告发布日的市场价格。 （2）最终裁决日的市场价格。 （3）正式征用日的市场价格（实际占有该土地的当日市价）如马来西亚、德国、韩国、波兰、美国、日本、香港、英国等。 在中国的香港特别行政区，补偿标准为“财产征收当日被征用财产的公开市场价”。根据香港土地管理署的规定，确定被征用财产的公开市场价值的基础是“征地当日同一地区同类财产的市场交易证据。评估过程包括比较被征用的财产和同类财产的市场交易价，并且要根据如位置、环境、建筑状况…（以及建筑所在土地的其他因素）…交易日期等各种因素进行必要的调整。” （4）若干年前的被征土地的市场价格。其目的是为了抑制土地投机，如瑞典、法国。 瑞典是以10年前该土地的市场价格为标准来计算土地征用补偿价格的。法国虽然参考土地征用日的被征土地周围土地市场价格，但是还要以最终裁决日一年前的被征土地的用途为准确定地价。因为土地用途是确定土地价格的重要标准，所以农业用地与商业用地当然不是一个水平的价格，法国的这种做法实际上是相对冻结了土地的价格，同样是为了防止投机买卖土地。 新加坡在土地市场价格的计算方面有独到之处：在1985年修改土地征用法之前征用土地计算补偿价格时，是以1973年11月30日该土地的价格和征用时的现时价格为参考，两者之间取较低的一个为补偿标准（因为1973？1981年之间的地价一般低于1973年的价格，而在1981年以后土地现价往往高于1973年的价格）上述规定一方面防止了投机，更重要的是减少了政府征地的财政负担。 这一政策，使新加坡土地迅速国有化。但这样的做法却使土地所有者失去了应有的保护。对此，1985年修改了法律的这一条。对于1987年11月30日以前征用的土地其补偿费应考虑1973年11月30日该土地的价格。对于1987年11月30日或以后征用的土地，补偿费应考虑1986年1月1日该土地的价格；1995年政府再次进行修改，以后征用土地的补偿标准将按征用时的市场价格确定。 2.按裁定价格补偿 指按法定征用裁判所或土地估价机构裁定或估定的价格补偿，如法国以征用土地周围土地的交易价格或所有者纳税时的申报价格为参考，由征用裁判所裁定补偿标准。 3.按法定价格补偿 指按法律规定的基准地价或法律条文直接规定的标准补偿。如韩国，在执行公示地价的地域，土地补偿额以公示的基准地价为准（有时要根据实际情况予以修正） 4.按纳税申报价格 有些国家还以所有者纳税时的申报价格作为确定补偿费参考确定价格，如法国、墨西哥、危地马拉新加坡等。 各个国家在土地征收补偿方面存在一定的差距。土地征用补偿项目、土地征用补偿项目的计价标准都存在不同之处。有的是按市场价，有的是按裁定价格，有的是按纳税申报价格来的。针对不同形式的土地，补偿标准也存在差异。虽然差异是存在的，但也有共同之处，基本是按土地与地上附着物来补偿的。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条 为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。 第三条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。 第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括： （一）被征收房屋价值的补偿； （二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿； （三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。 市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。