承包人违约时的罚款约定条款属于哪一种性质？
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根据《民法典》第五百八十五条，当事人可以在合同中约定一方违约时需要向对方支付一定数额的违约金，或者约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。如果约定的违约金低于造成的损失，人民法院或仲裁机构可以根据当事人的请求增加违约金；如果约定的违约金过高，当事人可以请求适当减少。如果当事人约定了迟延履行并约定违约金，那么违约方在支付违约金后还需要履行债务。
《中华人民共和国合同法》第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
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虽然违约金和罚款都表现为金钱的形式，但是二者的性质是不同的。 违约金是合同当事人预定的、一方不履行合同或履行合同不符合约定条件时，应给付另一方当事人一定数额的货币。它表现为合同的条款，是当事人约定的。 罚款一般是当事人违反了法律、行政法规，专门的处罚主体才有权决定是否予以罚款、罚多少，并且如何执行罚款也有专门的法律规定。当事人是不得任意约定的。 由以上分析可知，违约金和罚款是不同的。
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