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暂予监外执行人员的监管问题及解决路径

2022-10-12 22:04

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2022-10-12回复

专业分析:

1、首先,应部门联动,加强对怀孕妇女暂予监外执行人员的监管。社区矫正机构除配强社区矫正力量外,应和有关执法部门加强配合协作,形成工作合力。例如把计划生育部门纳入到暂予监外执行管理中去,形成常态化,主要管理怀孕妇女的暂予监外执行监管,采取计划生育措施,使利用怀孕生子方式逃避收监执行的行为不能实现。 2、其次,设立刑罚中断制度,避免女性罪犯利用怀孕产子规避刑罚。行刑过程是刑事制裁实现的过程,刑事制裁的效果主要通过行刑得以实现,通过数次怀孕产子逃避刑事制裁的罪犯在司法实践中逐渐增多,迫使我们不得不对法律规定本身进行反思。针对故意逃避收监执行情形,可以考虑在法律中设立刑罚中断制度,将怀孕和哺乳作为刑罚中断的事由,待这一事由消失后,恢复原判刑罚的执行,中断期间不计入刑期,这样既可以保护孩子,也可以防止少数女性罪犯故意逃避刑罚执行。 3、最后,依法加强当事人权利保障。一是要充分保障罪犯本人的权利。目前暂予监外执行是由监管场所依职权提请,往往忽略罪犯本人的意愿及权利。建议监管单位在提请暂予监外执行时充分听取罪犯本人意见,赋予罪犯及其亲属暂予监外执行的申请权。实践中,法院对撤销暂予监外执行的审查是采用书面形式进行的,缺乏聆听社区矫正人员为其辩护的环节,故法律应给予暂予监外执行人员为自己辩解的机会,让其陈述有关事实,充分实行辩护的权利。法庭的审理过程,检察机关应派员出庭监督,增加监外执行撤销程序的透明度,让社区矫正人员的权利得到保障。二是要建立被害人参与机制。在暂予监外执行过程中邀请被害人参与监督,这不仅提升被害人在执行阶段的诉讼地位,也使其精神得以抚慰。同时,被害人可以起到良好的监督作用,特别是那些与罪犯同在一个地方的被害人,更熟知罪犯是否具备暂予监外执行的条件

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张丽丽律师

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张丽丽律师

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