哪些土地是招拍挂的
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国土资源部11号令明确了商业、旅游、娱乐、商品住宅等四类经营性用地和同一土地有两个或两个以上意向用地者的，应当招标拍卖挂牌出让。可根据39号令和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等法律政策，来确定土地出让是采取协议方式还是采取招标拍卖挂牌方式。一般来说，六类情形的土地必须实行招标拍卖挂牌方式，即 (1)供应工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地； (2)其他土地供地计划公布后同一宗地有两个或者两个以上意向用地者的； (3)划拨土地使用权改变用途，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的； (4)划拨土地使用权转让，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的； (5)出让土地使用权改变用途，《国有土地使用权出让合同》约定或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的； (6)依法应当招标拍卖挂牌出让的其他情形。特别需要明确的是，2006年国土资源部下发的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》中，建立了国有土地出让的集体认定程序，对不能确定是否符合协议或招标拍卖挂牌出让范围的具体宗地，由国有土地使用权出让协调决策机构集体认定出让的具体方式。因此，对不能确定是否符合上述招标拍卖挂牌出让范围六种情形的出让宗地，应当经国有土地使用权出让协调决策机构集体认定，集体认定应当采取招标拍卖挂牌方式的，也应当以招标拍卖挂牌方式出让
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土地招拍挂流程包括土地招标出让流程、土地拍卖出让流程、土地挂牌出让流程。其中挂牌流程是在土地交易机构进行的；拍卖流程是通过拍卖公告和公开竞价进行的；招标流程是通过公开招投标进行的。这三种方法明显有利于土地的公平交易。
土地招拍挂流程： 1、国土局发布拟挂牌地块信息； 2、竞买人缴纳保证金参加竞买； 3、竞买人竞得后，按照合同要求缴纳拆迁款，国土局负责拆迁； 4、拆迁完毕，缴纳土地出让金； 5、竞买人竞得后，凭《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》、《国有土地使用权出让合同》办理项目审批等有关手续。
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