借款人下落不明时能否要求担保人履行担保责任？
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潘某的说法是错误的。按照你所说的，潘某是你与吴某借款关系的一般保证人。根据我国《担保法》第十七条第二款规定：“一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任。”这就是一般保证人享有的先诉抗辩权，也就是说在一般情况下，在你没有起诉吴某之前，潘某是有权利拒绝承担担保责任的。但该条第三款又规定了几种例外情形：“有下列情形之一的，保证人不得行使前款规定的权利：(一)债务人住所变更，致使债权人要求其履行债务发生重大困难的;(二)人民法院受理债务人破产案件，中止执行程序的;(三)保证人以书面形式放弃前款规定的权利的”。如果吴某现在下落不明，也就符合了该款第一项规定的情形，那么潘某虽然是一般保证人，但是也不能享有先诉抗辩权，你可以直接要求他承担担保责任。
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债务人能否要求担保人承担保证责任，应根据担保人是一般保证还是连带保证区别对待。 如果债务人要求一般保证责任人承担保证责任的，保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，有权拒绝向债权人承担保证责任，但是有例外情况： （1）债务人下落不明，且无财产可供执行； （2）人民法院已经受理债务人破产案件； （3）债权人有证据证明债务人的财产不足以履行全部债务或者丧失履行债务能力； （4）保证人书面表示放弃本款规定的权利。 如果债务人要求连带责任保证人承担保证责任的，担保人应在其保证范围内承担保证责任。
对债权人要求担保人履行责任是有限制的，如果在规定时间内债权人没有主张权利，那么就视为放弃该请求权，之后再请求担保人还债的担保人可以拒绝。
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