行政主体和行政组织的权力有什么关系?
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1、行政权和立法权:按照我国宪法规定的政权组织形式,行政权是隶属于立法权的,全国人民代表大会是国家最高权力机关,行政机关的行政权力是立法机关赋予的,并且对立法机关负责、受立法机关监督,政府不过是立法机关“命令”的具体执行机构。 2、行政权和司法权(有时包括法律监督权):司法权和行政权一样,也是隶属于立法权,都是执行人民代表大会制定的规范,都是对人民代表大会负责,只是分工不同,行政权和司法权是并列的、分工合作、相互监督、相互制约的关系。
《宪法》 (1)第五十七条中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。 (2)第五十八条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 (3)第八十五条中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。 (4)第一百二十八条最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。
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行政机关并不等同于行政主体。行政主体为行政关系中的参加者,当行政机关不参与进行政关系中时,其也就不是行政主体。因此行政主体一定为行政机关,而行政机关不一定为行政主体。
(1)行政主体是行政组织在行政关系中的一种地位,只有在行政机关参加进一种行政管理关系时,它才在这种关系中具有行政主体地位。所以不能在行政机关和行政主体两个概念中间划等号。 (2)并非所有的行政机关都能成为行政主体。行政机关只有具备一定的条件才能成为行政主体,因而,某个政府机构可能是行政机关,但它并不一定就能成为行政主体。
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