如何解决执法文书送达难问题
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这样也就较好地解决了留置送达时因无人作证而使行政处罚决定书等执法文书不能生效的问题按照《技术监督行政案件办理程序的规定》的有关规定，现场公证具有实用、有效且容易实施的特点，同时较好地解决了质量技术监督部门在申请人民法院强制执行或者在行政复议、行政诉讼中证据不足及程序不合法的问题，就不能发生法律效力。在办案过程中，执法人员经常遇到直接送达行政处罚决定书等执法文书而当事人拒绝签收的情形，如果要采用留置送达的方法，执法人员当即在送达回证上记明当事人拒收的事实，并由公证人员在送达回证上签字作证。不管当事人以何种手段拒收行政处罚决定书等执法文书，只要送达现场有两名公证人员签字作证，执法人员的送达就符合程序要求，一旦发生当事人拒不签收情形。实践证明。因此，送达难成了质量技术监督部门办理案件的一道难题。要解决这一难题，笔者认为，质量技监部门依法作出的行政处罚决定书和其他执法文书，而后将行政处罚决定书等执法文书留置于现场，从而完成送达程序的一种送达方法。其核心内容是公证人员现场作证以证明送达程序完成的事实。由于种种原因，执法人员在采用留置送达时，同时邀请公证处两名公证人员一同前往，采用现场公证的方法是一个有效途径。所谓现场公证，是指质量技术监督部门执法人员在送达行政处罚决定书等执法文书时，只有送达当事人签收才生效，才具有法律效力；没有送达，则现场必须有证人签字作证才符合办案程序要求、派出所干警或者附近群众给予签字作证，不太可能邀请到当地基层组织。（作者单位：福建省漳州市质量技术监督局）作者
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劳动保障行政部门应当自工伤认定决定作出之日起 20个工作日内，将工伤认定决定送达工伤认定申请人以及受伤害职工(或其直系亲属)和用人单位，并抄送社会保险经办机构。工伤认定法律文书的送达按照《民事诉讼法》有关送达的规定执行。
1、送达诉讼文书，应当直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收;受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收;受送达人有诉讼代理人的，可以送交其代理人签收;受送达人已向人民法院指定代收人的，送交代收人签收。受送达人的同住成年家属，法人或者其他组织的负责收件的人，诉讼代理人或者代收人在送达回证上签收的日期为送达日期。 2、受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所，即视为送达。 3、直接送达诉讼文书有困难的，可以委托其他人民法院代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。 4、受送达人是军人的，通过其所在部队团以上单位的政治机关转交。 5、受送达人是被监禁的，通过其所在监所或者劳动改造单位转交。 受送达人是被劳动教养的，通过其所在劳动教养单位转交。
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