待建区划拨土地如何转让
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根据有关规定,现就转让、出租划拨土地使用权土地收入的征收等有关问题通知如下: 一、根据《河南省人民政府批转省财政厅、土地管理局的通知》(豫政[1997]79号),转让、出租或以划拨土地使用权作价入股的单位和个人,应报县以上人民政府审批,并按规定缴纳土地出让金或土地收益。 二、转让划拨土地使用权的,应报经县以上人民政府批准,由受让方办理土地使用权出让手续,缴纳土地出让金;经批准可以不办理出让手续的,由转让方按标定地价的40----60%补缴土地出让金。 转让划拨土地使用权缴纳或补缴的土地出让金应在规定期限内交清,实行收缴分离的管理办法,即由土地部门填开《河南省国有土地资金缴款单》,财政部门负责收款,并填开《土地使用权出让金专用票据》。 三、将划拨土地使用权连同房屋一同出租的,由出租方缴纳的土地收益。改变原划土地用途和使用性质,用于房地产开发、商业、旅游、金融、娱乐等经营用途,而使用权未变更的,按出租划拨土地使用权处理。 为规范管理,防止重复征收,从2002年1月1日起,取消各地现行的“土地年租金”和“土地收益金”统一规范为划拨土地使用权“土地收益租金”。 出租划拨土地使用权缴纳的土地收益租金,原则上按年、季度或月份进行收取,统一使用《河南省土地收入专用票据》(样式见附件),巿县财政部门委托土地等其他部门代征,具体征收标准,由当地财政和土地行政部门依据基准地价测算出不同地段的标定地价,再按40—60%的规定确定具体缴纳比例,最后计算出具体征收标准,按年度进行公布,接受社会监督。 四、以划拨土地使用权作价入股的,其所占股份应分得的利润,作为土地收益上缴财政。 五、划拨土地使用权交易中缴纳和补缴的土地收益属财政收入,各部门、各单位不得以行政事业性收费或其他服务性收费的方式,截留应上缴财政的土地收入,凡是以土地使用权交易为条件,未使用《河南省土地收入专用票据》收取的土地使用权租赁费、《出租许可证》工本费、出租服务费、土地收益金、租赁服务费、代理服务费等,一律没收,上缴财政、并按有关法规处以罚款。各级财政部门要加强管理和监督,设立举报电话,从严查处截留财政收入的行为。 六、经过出让方式取得的土地使用权,在依法将土地使用权或地上建筑物、附着物转让给第三者时,按照《中华人民共和国土地增值税暂行条例》规定缴纳土地增值税,任何部门和单位不得再收取土地收益金或其他名义征收土地收益
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划拨土地使用权是不得转让的,这是国家法律、行政法规的强制性规定,且是属于效力性的强制性规定,不得违反。划拨土地使用权,是指土地使用人通过除出让土地使用权以外的各种方式依法无偿取得的国有土地使用权。划拨土地使用权的特点是: (1)取得的合法性,即取得划拨土地使用权必须符合法律的规定,并依法经有关部门批准; (2)取得的无偿性,这是划拨土地使用权与出让土地使用权的主要区别之一; (3)使用的无期限性; (4)权利的受限制性,划拨土地使用权人不能随意地处分其划拨土地使用权,缺乏处分权能。
符合下列条件的,经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准,其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押:土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;领有国有土地使用证;具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明。
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