行政制裁有劳动教养的意义吗
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行政制裁,是指国家对行政违法者依其所应负的行政责任而实施的强制措施。行政制裁分为行政处分和行政处罚两类。行政处分是指国家行政机关依照行政隶属关系给予有违法失职行为的国家机关公务人员的一种惩罚措施,包括警告、记过、记大过、降级、降职、留用察看、开除。 行政制裁的特点有: ①只涉及违反行政法规和内部规章的责任问题,不涉及诸如刑事或民事责任问题。如果一个行为同时引起上述两种法律关系,则应分别给予行政制裁或司法制裁,两者不能互相代替; ②不涉及公民的政治权利; ③行政制裁由国家行政机关或国家授权的企事业单位的行政领导作出; ④行政制裁适用行政程序。 实施条件给予行政制裁的行为必须同时具备以下3个条件: ①违反行政法规或内部规章制度确定的义务或纪律; ②行为人(包括组织和个人)主观上必须有过错,即有故意或过失; ③违法失职行为已经超过了批评教育的限度。
行政拘留与劳动教养都是行政处罚,属于“人民内部矛盾”,二者的区别在于: 1、违法程度不同,造成行政处罚不同。拘留轻,劳教重。劳教是行政处罚中最重的方式。 2、时限不同,行政拘留最高15日以下,而劳动教养则从6个月到2年。 3、处罚的地点不同,拘留多在当地的行政拘留所,劳教则在劳教所。
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