执行难和执行不能有什么区别

“执行困难”通常特指在判决下达之后，当事人表面拥有可供履行的资产，却因其个人行为或其他因素导致无法实际执行的状况，诸如当事人故意隐瞒自身财务状况以致导致法院搜寻和冻结财物的工作出现困难，亦或是当事人躲避执法者的追捕等情况使得执行进程举步维艰等等。为了解决这一问题，我们需要加强强制执行的力度、提升对执行过程的监控力度、确保执行过程的合法性以及增强执行行动之间的协同效应等手段。而“执行不能”则是指在法院已经依法采取了所有可能的财产调查和执行措施之后，仍然无法找到可供执行的财产。其主要表现形式包括当事人下落不明、无任何可供执行的财产、财产价值不足以偿还债务、财产无法变现等客观事实。从根本上看，“执行不能”实际上是申请人必须自行承担的商业风险、交易风险以及法律风险。对于“执行不能”类型的案件，最高人民法院已经建立起了一套执行不能案件的退出机制，也就是所谓的终结本次执行程序。 这种退出并不意味着永久性的放弃，只要申请人能够提供被执行人拥有可供执行的财产线索，他们就可以随时向法院提出执行申请，如果满足相关条件，还可以恢复执行。

《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》 第一条 执行过程中，申请执行人应当提供被执行人的财产线索；被执行人应当如实报告财产；人民法院应当通过网络执行查控系统进行调查，根据案件需要应当通过其他方式进行调查的，同时采取其他调查方式。 第二条 申请执行人提供被执行人财产线索，应当填写财产调查表。财产线索明确、具体的，人民法院应当在七日内调查核实；情况紧急的，应当在三日内调查核实。财产线索确实的，人民法院应当及时采取相应的执行措施。申请执行人确因客观原因无法自行查明财产的，可以申请人民法院调查。 第三条 人民法院依申请执行人的申请或依职权责令被执行人报告财产情况的，应当向其发出报告财产令。金钱债权执行中，报告财产令应当与执行通知同时发出。 人民法院根据案件需要再次责令被执行人报告财产情况的，应当重新向其发出报告财产令。