民事调解协议的法律效力是什么？
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《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》(以下简称《若干规定》)第15条规定：“调解达成协议并经审判人员审核后，双方当事人同意该调解协议经双方签名或者捺印生效的，该调解协议自双方签名或者捺印之日起发生法律效力。当事人要求摘录或者复制该调解协议的，应予准许。调解协议符合前款规定的，人民法院应当另行制作民事调解书。调解协议生效后一方拒不履行的，另一方可以持民事调解书申请强制执行。”该规定以当事人的意思自治为原则，为人民法院提高民事案件调解结案率，实现及时化解矛盾，定纷止争，维护当事人的合法权益和正常的经济秩序的目的提供了更为具体和明确的法律依据。《若干规定》出台后，理论界和实务界均有人提出，《若干规定》第15条关于调解协议效力的规定与我国《民事诉讼法》第89条、第91条相抵触，其内容突破了《民事诉讼法》的规定。按照《立法法》的规定，司法解释不能超越基本法，最高人民法院无权作出与《民事诉讼法》内容相违背的司法解释。笔者认为，《若干规定》关于调解协议的效力与《民事诉讼法》的规定并不相悖。有人之所以提出《若干规定》与《民事诉讼法》相抵触的观点，主要是混淆了调解协议与调解书、一般规定与特别规定之间的关系。
《中华人民共和国人民调解法》第三十一条经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。 人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。 《中华人民共和国人民调解法》第二十九条调解协议书可以载明下列事项： （一）当事人的基本情况； （二）纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任； （三）当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。 调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。调解协议书由当事人各执一份，人民调解委员会留存一份。 《中华人民共和国人民调解法》第三十条口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效。
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人民调解协议的法律效力为对达成调解协议的双方当事人有效，双方需要按调解协议的约定各自履行自己的义务，一方不履行的，另一方可以向法院提起诉讼。
人民法院审理案件，应当进行调解。 1、调解协议的内容不得违反法律、法规，不得违反社会公德。否则，调解协议无效。 2、民事调解协议必须在双方自愿原则下进行。违反双方自愿原则的调解无效。 3、在符合上述两点的要求下，经过双方当事人一致同意，并且在协议上签字或者盖章后，经过人民法院的确认，民事调解协议发生法律效力。 4、当事人可以依据调解协议请求人民法院制作调解书。 人民法院应当制作调解书给当事人。当事人拒收调解书的，不影响调解协议的效力。当事人一方不履行调解协议，另一方可以持调解书向人民法院申请强制执行。根据《中华人民共和国人民调解法》第三十一条 经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。
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