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管辖权在国际税务组织中行使地域管辖权和国际税收领域之间是否有关

2023-02-13 11:37

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2023-02-13回复

专业分析:

管辖权在税收领域的体现就是税收管辖权。税收管辖权是国家在税收领域的主权,即一国政府在行使主权课税方面所拥有的管理权力。它是国际税收关系中一个带根本性的问题,由此产生一系列其他的国际税收问题。通常,税收管辖权包括居民管辖权和地域(来源地)管辖权两种基本形式。一个国家行使税收管辖权的原则,在不违背国际法和国际条约规定的前提下,并没有统一的国际标准。各国政府都可以自由选择税收管辖权。因此,要理顺国际税收中的各种关系,最终的出路在于协调各国的税收管辖权,其理想的模式是在世界范围内统一税收管辖权。但实际上做不到这一点。一方面政治上没有超越国家的权力机构,另一方面经济上各国的发展水平相差甚大,发达国家倾向于实行居民管辖权,发展中国家倾向于实行收入来源地管辖权。所以,要使税收管辖权完全统一起来,是办不到的,只有通过协调,才能逐步缩小其差别,以促进国际上税收利益分配格局的合理化,并促进肚界经济的发展和繁荣。在一国的管辖权中,对税收管辖权起决定性作用的,是领土原则和属人原则。它们在税收上分别体现为地域管辖权和居民管辖权,这是国际税收中二种基本的税收管辖权。所谓地域管辖权就是按照主权国家按领土原则(亦称属地原则)所建立起来的税收管辖权,主权国家以收益、所得来源地或财产存在地为征税标志。具体而言,地域管辖权实际上可以分解为二种情况:一是对本国居民而言,只须对本国范围内的收益、所得和财产纳税。即使在国外有收益、所得和财产,也没有纳税义务。二是对本国非居民(即外国居民)而言,其在该国领土范围内的收益、所得和财产必须承担纳税义务。

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