山东省土地管理法规定国家对于建设用地、集约用地规划控制是怎样的
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一、要按照节约集约用地原则，强化土地利用总体规划的整体控制作用。二、要切实加强重大基础设施和基础产业的科学规划，避免盲目投资、过度超前和低水平重复建设浪费土地资源。三、要从严控制城市用地规模，节约土地、集约发展、合理布局，增强城市综合承载能力。四、要尽快出台新修订的人均用地、用地结构等城市规划控制标准，严格按国家标准进行各项市政基础设施和生态绿化建设。五、要开展建设用地普查评价，努力提高建设用地利用效率。六、要严格执行闲置土地处置政策，对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价。七、要积极引导使用未利用地和废弃地。八、要鼓励开发利用地上地下空间。九、要鼓励开发区提高土地利用效率，对符合“布局集中、产业集聚、用地集约”要求的国家级开发区，优先安排建设用地指标。十、要深入推进土地有偿使用制度改革，对国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施(产业)、城市基础设施以及各类社会事业用地积极探索实行有偿使用。十一、要完善建设用地储备制度，完成必要的前期开发，缩短开发周期，防止形成新的闲置土地。十二、要合理确定出让土地的宗地规模，督促及时开发利用，形成有效供给。十三、要严格落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，拟定出让地块的产业类型、项目建议、规划条件、环保要求等工业用地出让的前置条件。十四、要强化用地合同管理，土地出让合同和划拨决定书要严格约定建设项目投资额、开竣工时间、规划条件、价款、违约责任等内容。十五、要优化住宅用地结构，确保不低于70％的住宅用地用于廉租房、经济适用房、限价房和90平方米以下中小套型普通商品房的建设。十六、要按照统筹城乡发展、节约集约用地的原则，指导、督促编制好乡(镇)土地利用总体规划和镇规划、乡规划、村庄规划，划定村镇发展和撤并复垦范围。十七、要鼓励提高农村建设用地的利用效率，依法盘活利用农村集体建设用地。十八、要严格执行农村一户一宅政策，逐步清理历史遗留的一户多宅问题。
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我国土地建设用地的规定相当严格，建设用地的使用权变更需要经过严格的审批制度，涉及到农用地转建设用地的情况，也需要办理对应的手续才可以。征收集体成员的使用土地作为建设用地的，应该根据法律规定，予以补偿。
规划条件是城乡规划主管部门依据控制性详细规划，对建设用地以及建设工程提出的引导和控制依据规划进行建设的规定性和指导性意见。建设单位或个人应当按照城乡规划主管部门确定的规划条件进行开发建设。任何单位和个人不得擅自变更城乡规划主管部门确定的规划条件。规划条件是直接导控建设用地和建设工程设计的法定规划依据，是规划编制单位和设计单位进行规划方案设计和城乡规划主管部门对方案进行审定的依据和应当遵循的准则。规划条件强化了城乡规划主管部门对国有土地使用和各项建设活动的引导和控制，有利于促进土地利用和各项建设工程符合规划所确定的发展目标和基本要求，从而为实现城乡统筹、合理布局、节约土地、集约和可持续发展提供保障。
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