行政诉讼中如何确认程序是否合法?
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在行政诉讼中，确认判决是对被诉行政行为的一种评价，包括判决确认违法、无效两种确认判决。有下列情形之一的，人民法院应当作出判决，确认具体行政行为违法或者无效：（一）被告不履行法定职责，但判决责令履行法定职责没有实际意义。（2）被告具体行政行为违法，但没有可撤销内容的。（三）被告具体行政行为依法不成立或者无效的。（4）被告具体行政行为违法，但撤销给国家利益和公共利益带来重大损失的。
《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十四条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为： (一)行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的； (二)行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。 第七十五条行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。
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行政诉讼中若人民法院确认行政行为程序违法，可以作出撤销或者不撤销行政行为的判决。其中不撤销行政行为的情形包括撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害；行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响等。
确认行政诉讼的被告的办法：如果当事人直接向法院起诉的，作出行政行为的行政机关是被告；如果案件经复议，复议机关维持原行政行为的，则原行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，则复议机关是被告。
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