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行政复议和民事诉讼的关系是什么

2022-07-05 10:39

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2022-07-05回复

专业分析:

以下是对于行政复议和民事诉讼的关系的解答 受理机关不同 行政复议的受理机关一般是被复议单位的上级主管部门或本级政府;民事诉讼的受理机关是法院。 当事人地位不同 在行政复议中,一方当事人是行政管理单位,一方是行政管理的相对人,在行政管理中的地位属于管理方与被管理方;而在民事诉讼中,双方当事人一般都是自然人、法人或其他组织,在民事活动中的地位是平等的。 适用的法律不同 行政复议一般适用《行政复议》及相应的行政管理法规;民事诉讼适用《民事诉讼法》、《民法》等民事法规。

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行政复议与行政诉讼都是通过解决行政争议维护当事人合法权益,监督行政机关依法行使职权的法律制度,两者有着密切联系。但前者是行政性的,后者是司法性的,程序、方式、法律后果上存在着差异。

张丽丽律师

北京市京师律师事务所

行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。对公民、法人和其他组织而言,行政诉讼和行政复议都有对其合法权益保护的救济功能。但两者有着区别,行政复议是行政机关内部的监督制度,是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法救济,由人民法院作出诉讼裁决,是最终的解决办法,也被称作“司法最终救济”原则。两者比较而言,第一,在效力上看,行政诉讼优于行政复议。行政复议机关根据行政复议申请人的申请对具体行政行为进行审查,行使的只是行政复议权,而不能替代司法机关对行政争议行使高效力的司法裁决;第二,依赖行政复议机关处理行政争议,存在其自身难以完全克服的不足。因为行政复议机关和被申请人都是行政机关,容易陷入先入为主的境地,从而影响对事实的正确判断和对法律法规的正确理解。在某种情况下,行政机关由于与被申请人存在密切关系,或者因行政争议本身存在牵连关系,出于包庇牵就被申请人的错误思想出发,可能出现有错不纠的现象。因此,规定行政复议决定原则上要接受人民法院的司法审查,这体现了法律对保护复议申请人诉权的价值取向,也体现国家重视权力之间的制约机制,将行政权充分置于司法监督之下,有利于促使行政复议机关依法公正处理行政复议案件,也有利于监督被申请人依法行政职权。

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