土地使用权出让金该怎样理解
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土地使用权出让金的概念是政府将土地的使用权出让给土地的使用者，并向受让人收取的政府放弃若干年土地使用权的全部货币或其他物品及权利折合成货币的补偿。土地出让金，作为一种来源于土地的收益，在调节土地市场供求、建立土地储备制度、充实政府财政收入、增强国家对土地市场调控能力等方面，发挥了积极作用，但是由于我国土地出让金管理存在诸多问题，使得其作用受到一定的限制，也一定程度上诱发了其他深层次矛盾。土地使用权出让金的确定有三个过程： 1、估价过程。在这个过程中，政府选择有土地估价资格的中介机构对拟出让的土地进行地价评估。 2、确定出让底价过程。在这个过程中，政府根据其产业政策和其他有关政策，对土地估价结果进行修订，形成出让底价。出让底价的作用在于政府出让土地使用权时，如果有意受让人的出价低于出让低价，政府将不予出让土地使用权。 3、批准过程。由于我国各级政府对出让土地使用权有不同的审批权限，所以，有的出让土地的出让价是下级政府与受让方商定的，但后的确定权在有批准权的上级政府。《用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法》第二条土地出让金用于农业土地开发的比例，由各省、自治区、及计划单列市人民政府根据不同情况，按各市、县不低于土地出让平均纯收益的15%确定。从土地出让金划出的农业土地开发资金计算公式为：从土地出让金划出的农业土地开发资金=土地出让面积×土地出让平均纯收益征收标准(对应所在地征收等别)×各地规定的土地出让金用于农业土地开发的比例(不低于15%)。
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土地出让金的意思是：政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。缴纳土地出让金固定了土地的使用权属，避免了土地纠纷的发生，同时可以拉动对土地供应的需求。
可以通过协议、招标等方式出让土地使用权，具体的流程如下： 1、在签订土地使用权出让合同； 2、土地使用者在签订合同六十日内，支付全部土地使用权出让金； 3、出让方按照合同约定提供土地使用权； 4、办理登记，领取土地使用证。 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十四条规定，土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后六十日内，支付全部土地使用权出让金。逾期未全部支付的，出让方有权解除合同，并可请求违约赔偿。 第十五条规定，出让方应当按照合同规定，提供出让的土地使用权。未按合同规定提供土地使用权的，土地使用者有权解除合同，并可请求违约赔偿。
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土地使用权出让金是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。缴纳土地出让金固定了土地的使用权属，避免了土地纠纷的发生，
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出让土地使用权出让土地使用权
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