怎样向上级公安机关申请立案？
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对于控告人控告的情况符合以下法定条件的，公安机关不予立案： （1）情节显著轻微、危害不大、不认为是犯罪的； （2）犯罪己过追诉时效期限的； （3）经特赦令免除刑罚的； （4）犯罪嫌疑人或被告人死亡的； （5）其他法律规定免予追究刑事责任的。对于公安机关不予立案的决定不服的，控告人可以选择向作出不予立案决定的公安机关申请复议，若对复议结果不服则可对该公安机关的上一级公安机关申请复核。因人民检察院对同级公安机关有监督权，控告人也可以选择向作出不予立案决定的公安机关的同级人民检察院申诉，人民检察院将依法对控告人控告的事实进行审查。而对于侮辱、诽谤罪，暴力干涉婚姻自由罪、虐待罪、侵占罪，或者被害人有证据证明的轻微刑事案件，被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件，也可以向人民法院提起刑事自诉。
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公民、法人或者其他组织对公安机关的具体行政行为不服，依法可以向该作出具体行政行为的公安机关的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管公安机关申请行政复议。
(1)行政复议申请书的首部应写明申请人和被申请人的基本情况。 申请人是自然人的，应写明姓名、性别、年龄、职业、住址、联系电话等；申请人是法人或者其他组织，应写明全称、地址、法定代表人的姓名、职务及联系电话等。有共同申请人的，应将每一申请人的基本情况分别写明。有权申请复议的公民为无行为能力或者限制行为能力人的，应写明其法定代理人的基本情况。委托律师代为申请复议的，应写明代理律师的姓名及其所在律师事务所的名称。被申请人的基本情况包括被申请人的名称和详细地址等。 (2)复议书中应写明申请人知道行政机关作出具体行政行为的日期和争议的具体行政行为。 争议的具体行政行为应参照行政复议法有关规定中的分类写，如拘留决定、查封货物决定、不颁发卫生许可决定等。 (3)写明申请复议的目的、要求 即明确提出撤销或者变更或者在一定期限内履行具体行政行为。 (4)事实与理由是行政复议申请书的核心部分，这部分应写明三方面的内容： 事实。应客观地陈述引起具体行政行为的全部案件事实，指出被申请人作出具体行政行为时所认定的事实与客观情况不符。 证据。为证明所陈述的事实，应列举出有关的书证、物证、证人证言以及其他证据材料，有证人的应写明证人的姓名、职业和住址。 理由。应在概括事实的基础上，授引有关法律、法规、规章，经过推理，论证复议请求的合法性。 (5)复议申请书的尾部应写明致送的复议机关名称，由申请人签名或盖章并注明申请日期。 (6)附项中应写明提交的申请书副本的份数和证据的份数。
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