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二胎社会抚养费不交会怎么样

2022-07-31 20:37

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四川在线咨询顾问团

2022-07-31回复

专业分析:

行政相对人(生育二胎当事人)的行为发生在新法规施行以前,具体行政行为作出在新法规施行之后(2016年以后),对行政行为合法性的审查,一般遵循程序法从新,实体法从旧的原则。但是,如果适用新法规对保护行政相对人权益更有利的应作为例外处理。就本案而言,不存在新旧程序规范冲突。从新旧法规内容上看,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》旧法的规定,只能合法生育一个子女。其如违反规定多生育一个子女,则由卫计机关按该的规定征收社会抚养费。而根据当前生效的《中华人民共和国人口与计划生育法》的规定,行政相对人在新法规施行后可合法生育两个子女。因新法规并未对新旧法规的衔接与适用作出明确规定,包括未对“单独夫妇、生育两孩夫妇”在新法规施行前生育第二个子女的情形作出追征规定,参考刑法第十二条规定的“从旧兼从轻原则”及行政诉讼中的谦抑原则,应认定适用新法规显然对保护行政相对人的权益更为有利。 综上所述,尽管2016年后作出具体行政行为时程序合法,征收金额计算正确,但适用法规不妥,因此一旦起诉到人民法院应当撤销卫计委的征收决定。

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