当事人在行政处罚中应当如何听取自己提的事实、理由、理论等申辩?
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行政机关进行行政处罚时,当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因为当事人的申辩而进行加重处罚。 【法律依据】 《行政处罚法》规定:当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。其中主要适用简易程序的行政处罚,执法人员应当场听取相对人的陈述、申辩。 根据《行政处罚法》第三十三条的规定,适用简易程序的行政处罚因其违法事实确凿并有法定依据,可以当场作出。为确保执法效率,这种情况下执法人员应当场听取相对人陈述、申辩,不必再规定期限。适用一般程序的行政处罚应当规定陈述、申辩期限。适用一般程序的行政处罚对程序要求更为严格,案情也更为复杂。基于对相对人权益的保护,应该为相对人预留一定的陈述、申辩时间。在执法实践中,多数处罚机关将陈述、申辩权期限规定为一至三天,少数部门规定为三天以上,笔者认为处罚机关参照听证权的期限给相对人预留三天的陈述、申辩期限比较适当。
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行政处罚中的当事人被处以较严重或大额行政处罚前,可以在在行政机关告知处罚决定后的五日内提出听证申请。在行政机关提前规定好的时间以及地点亲自参加或委托代理人参加公开听证会,对自身行为进行申辩。
行政处罚当事人申请听证应当符合以下规定: 1、听证范围 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定的,当事人可以申请听证。 2、申请听证的时间 当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出。 3、听证程序 (1)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点; (2)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行; (3)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避; (4)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理; (5)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议; (6)当事人进行申辩和质证; (7)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
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