高级人民法院关于民事案件的原告起诉时提供的被告住址无法送达问题
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中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于依据原告起诉时提供的被告住址无法送达应如何处理问题的批复》已于2004年10月9日由最高人民法院审判委员会第1328次会议通过，现予公布，自2004年12月2日起施行。二○○四年十一月二十五日近来，一些高级人民法院就人民法院依据民事案件的原告起诉时提供的被告住址无法送达应如何处理问题请示我院。为了正确适用法律，保障当事人行使诉讼权利，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，批复如下：人民法院依据原告起诉时所提供的被告住址无法直接送达或者留置送达，应当要求原告补充材料。原告因客观原因不能补充或者依据原告补充的材料仍不能确定被告住址的，人民法院应当依法向被告公告送达诉讼文书。人民法院不得仅以原告不能提供真实、准确的被告住址为由裁定驳回起诉或者裁定终结诉讼。因有关部门不准许当事人自行查询其他当事人的住址信息，原告向人民法院申请查询的，人民法院应当依原告的申请予以查询。
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1、送达功能未得到发挥，送而不达； 2、公告内容不规范； 3、受送达人身份不特定； 4、公告周期长，形成诉累； 5、认定下落不明无标准。
民事诉讼关于公告送达的规定是这样的：受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。因此，受送达人下落不明，或者不能用其他方式进行送达的，人民法院就可以将法律文书进行公告，通过公告的方式进行送达。
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民事诉讼关于公告送达的规定民事诉讼关于公告送达的规定是这样的：受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。因此，受送达人下落不明，或者不能用其他方式进行送达的，人民法
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