破产债权是否包括行政罚款？
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首先，破产债权指的是在破产宣告前成立且无财产担保的无财产担保债权和放弃了优先受偿的有财产担保债权。因此，破产债权的成立条件应当包括：具有债权请求权性质、可以强制执行、债权成立时间在破产宣告前以及无财产担保或放弃了财产担保。 其次，行政、司法机关对破产企业的罚款、罚金以及其他有关费用，以及人民法院受理破产案件后债务人未支付应付款项的滞纳金（包括未执行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金）均不属于破产债权。 根据最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第六十一条，下列债权不属于破产债权： （一）行政、司法机关对破产企业的罚款、罚金以及其他有关费用。
最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第六十一条，下列债权不属于破产债权： (一)行政、司法机关对破产企业的罚款、罚金以及其他有关费用。
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行政罚款不属于破产债权。不属于破产债权的权利，人民法院或者清算组也应当对当事人的申报进行登记。根据我国法律规定，行政、司法机关对破产企业的罚款、罚金以及其他有关费用，不属于破产债权。
担保债权不是破产债权。破产债权包括下列债权： （1）破产宣告前成立的无财产担保的债权； （2）放弃优先受偿权的有财产担保的债权； （3）破产宣告时尚未到期的债权； （4）因破产宣告而解除经济合同造成对方当事人经济上损害的部分； （5）虽有财产担保但其债权数额超过担保物价款且未清偿部分； （6）票据发票人或背书人被宣告破产而承兑人已付款或承兑的； （7）被保证人被宣告破产前，保证人代替被保证人清偿债务的部分都列作破产债权。
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