减税必须通过开征新税来补偿吗
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减税必须通过开征新税来补偿吗？梁发芾今年4月19日，国务院常务会议决定推出6项减税措施，包括简并增值税税率、扩大小微企业税收优惠政策范围等，预计全年将再减轻各类市场主体税负3800亿元。针对此项决定，有媒体发表评论《减税要用开征房地产税来补齐》说，减项必须有增项来填补，最好的方法就是及时开征房地产税这个增项，才能做到真正为企业减税。此次出台减税政策，并非突然之举，3月份人大通过预算的时候，这些减税措施一定是考虑在内的，而在今年预算案中，赤字率没有提高仍然保持3%，也没有通过开征新税以补偿减税的安排。这说明，减税即使带来一定的财政减收，政府也早已通盘考虑且能够消化，既无须提高赤字率，也无须开征新税。我们知道，房地产税并未列入今年全国人大常委会的立法规划，立法准备工作仍然处于调查研究阶段，哪怕明年以最快的速度通过房地产税立法，实际实施也可能要到后年，最快，也要等到后年才能有来自房地产税的现金流。如果今年减税带来的短收在年内没有解决的办法，只等开征房地产税来弥补，那完全是远水不解近渴。所以，如果今年的减税带来的缺口无法弥补，那么，一定等不到尚未立法的房地产税来救急；如果今年减税带来的缺口可以弥补，那又何必开征房地产税来救急呢？如果真像论者所说，靠开征房地产税来补齐减税带来的损失，那无疑抵消了减税给社会带来的好处。近两年中央政府大力为企业减税，是因为企业税负太重。企业税负太重，最终受害的不仅是企业，而且是众多的个体居民，尤其是广大消费者，因为是他们通过消费活动最终承担了价格中隐含的全部税收。所以，减税的目的，不仅是给企业减负，让企业轻装上阵多赚利润，而且是给全体个体居民减负，使他们有更强的购买力，更好的生活质量。如果给企业减少的税收，又通过给个人加税重新回到国库，这样的折腾有什么意义呢？这种做法抵消了减税带来的效应，使减税效应归零甚至称为负效应。
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个人购买住房在正式交房前领取的是临时不征税发票，只有正式交房后才能领取正式发票，因此在交房前缴纳契税就会按照不征税发票的全部金额缴纳契税，纳税人就会多承担一部分契税，而且房管局要求个人填自愿按照此发票缴纳税款，后期不申请退税。很明显这不符合规定。现在各区均有契税缴纳优惠政策，但是如果没有不征税发票即使缴纳了契税，纳税人也没有享受到实际的优惠。
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