生产经营的食品出现问题，谁应负全面责任？
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《食品安全法》第四十四条规定，食品生产经营企业的主要负责人应当落实企业的食品安全管理制度，全面负责企业的食品安全工作。食品生产经营企业是食品安全的责任主体。作为一名专门从事食品生产经营的人，为市场提供安全、丰富、安全、优质的食品，保障人民健康，是食品生产经营企业义不容辞的责任。《食品安全法》第四条规定，食品生产经营者对食品安全负责，这是对食品生产经营者的一般要求。作为食品生产经营企业，如何履行这一责任，落实食品生产经营企业主要负责人的主要责任是关键。在食品生产经营企业的食品安全保障中，其主要负责人起着决定性的作用。只有带头认真落实企业的食品安全管理制度，按照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，才能保证企业的食品安全。因此，《食品安全法》强化了其责任，使其尽职尽责。如果食品生产经营企业违法，违反保障食品安全的法律义务，危及公众健康和生命安全，其生产经营企业主要负责人应受到处罚。
北京市食品安全条例（2016年修正本）第七十二条
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食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责，根据相关法律规定，食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全。食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。
1、经营者素质不高，消费者自我保护意识不强。部分食品经营者法律意识淡薄，唯利是图思想严重，不注重食品质量；而有些消费者在消费时，受个人收入低等因素的制约，首先考虑的也是价格因素，忽视产品的内在品质，即便是在自身的合法权益受到损害时，大多是吃出问题不维权。 2、食品安全知识及安全意识不高，食品安全宣传的声势不大、氛围不浓。城镇居民对食品安全的认识相对较高，农村牧区群众食品安全意识较低，自我保护能力低下，间接造成了违法食品有市场需求、违法者有生存空间。 3、无公害食品生产与销售脱节。由于无公害食品科技含量高、生产成本大，加之人民群众对其认同度的不高，致使无公害食品销售渠道不畅，价格也没有明显的优势，优质得不到优价，多数生产者及经营者没有见到明显的实惠。
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