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行政程序的要求是怎么的呢?

2023-03-25 00:06

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2023-03-25回复

专业分析:

相对人在作出不利于相对人的决定之前,必须事先告知相对人并听取相对人的陈述和申辩。在现代民主理念下,吸收民众广泛参与行政活动,充分听取民众意见已经成为政府施政的重要环节。尤其在作出不利于相对人决定的情况下,这一环节甚至成为必经环节,非经此环节,作出的行政决定将因违反正当程序原则而无效。听证制度的兴起和日渐普遍化就是这一要求的反映。听取意见不仅体现了对相对人的人格尊重和参与权的关怀,而且还能有效地避免行政偏私进而提高行政相对人对行政权力行使的认同感。

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行政处罚的听证程序是当事人要求听证的,应当在行政机关告知后五日内提出;行政机关应当在举行听证的七日前,通知当事人及有关人员听证的时间、地点。

孟金龙律师

北京市京师律师事务所

行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织: (一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出; (二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点; (三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行; (四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避; (五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理; (六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证; (七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚法有关规定执行。

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