如何进行空挂户搬迁的补偿？

第一，一般认为，拆迁安置对象为房屋的户籍在册人员，而非实际居住使用人。不可否认，在空挂户口情形下，其他户籍在册人员并未对该安置房进行实际居住，但仍可享有拆迁补偿利益。第二，空挂户口人员在与实际居住人就拆迁安置房或拆迁补偿等内容达成协议的，如果相关协议系双方真实意思表示，且双方均属于完全民事行为能力人，形式也符合法律规定，内容上不存在合同法第五十二条所列之情形，应认可该协议的效力。合同法第五十二条所列之情形包括：1.一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；2.恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；3.以合同形式掩盖非法目的；4.损害社会公共利益；5.违反法律，行政法规的强制性规定。

在拆迁案例中，经常会遇到如知情子女回沪，或者读书、工作等原因将户口迁入拆迁房屋内，人并不在房屋内居住，即“空挂户口”的情况。 1、公房拆迁时动迁组是和房屋的承租人签订拆迁协议，拆迁补偿款支付给承租人，由承租人负责安置房屋的同住人。如果认定为同住人，则根据司法解释的规定，一般遵循一人一份，均等分割的原则取得拆迁补偿款（案例中一般承租人份额略多一些）。根据法律规定，同住人是指“作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有本市常住户口，并实际居住生活一年以上（特殊情况除外），且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人”。因为公房面积小，可能无法满足迁入户口人的居住，很多空挂户口的人是在外面租房居住的，如果严格限定实际居住生活一年以上可能过于严格，所以司法解释又规定“在按拆迁公有房屋处有本市常住户口，因家庭矛盾、居住困难等原因在外借房屋住，他处也未取得福利性房屋的也视为同住人”，而很多空挂户口的人符合这一条件。法院在处理类似案件时判决结果也不一致，有的法院认定为同住人，判决给予较多的补偿款，有的法院不认定为同住人。这要结合迁入户口时是否经过承租人同意（有的案件中不是承租人同意，而是他人作为知青子女的监护人）、迁入户口的原因和时间长短、对房屋的贡献、是否确实居住困难、家庭矛盾突出无法共同居住、他处是否取得福利分房等因素综合考虑。 2、2024年新的拆迁条例实施（俗称“拆迁新政”），一般按照房屋面积（俗称“数砖头”）进行补偿，如果不能被认定为同住人，法院一般会对有户口的人进行酌定补偿，而不同法院酌定补偿款的金额也各不相同。法院往往考虑到拆迁地段（不同地段评估均价和评估单价不同）、户口迁入的原因和时间长短、对房屋的贡献、原被告的年龄和收入能力等因素综合考虑。 3、如果拆迁房屋面积小，人口多，符合居住困难户条件，享受托底保障，则被核定在内的有户口的人都能取得相应的补偿款。 空挂户的对策 1、广泛宣传发动。人口普查是一项重大的国情国力调查，涉及到千家万户。要通过广泛的宣传发动，让群众了解普查的目的、意义，消除各种思想顾虑，争取群众的理解与支持，使其积极主动申报，确保普查真实准确。 2、寻求政策支持。户口的入户与分户交织较多的经济利益，对黑人口的普查登记，如果没有政策支持，违背“申报就入户”的政策规定，采取先征收社会抚养费然后才允许上户的对策，很难保证普查登记的质量。可以采取减少征收社会抚养费的鼓励政策，让户主在此次普查中积极缴纳，愿意申报，主动登记。 3、加强户口清理整顿。户口清理整顿是保证人口普查不重不漏的必要手段，也是人口普查必经的环节。通过户口清理整顿，摸清人户一致、有人无户、有户无人、暂住户、出租户、重户重人的情况，采取相应的措施注销死亡户，恢复注销户，落实空挂户，将人口普查建立在“以家庭户为纽带，依靠居住区域为主”的普查方法上来。 4、增加普查登记内容。人口的频繁流动难以保证以地域登记为原则的人口普查不会重漏。在普查登记中可以增加登记人员的身份证号码、户籍地代码等相关信息，利用计算机系统，对相同的信息进行比对、筛选，剔除重复登记，保证普查不重不漏，提高普查登记质量。