工程挂靠是怎么认定的?
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首先来看看工程挂靠的法律特征: 1、挂靠人没有从事建筑活动的主体资格,或者虽有从事建筑活动的资格,但没有具备与建设项目的要求相适应的资质等级 2、被挂靠的施工企业具有与建设项目的要求相适应的资质等级证书,但缺乏承揽该工程项目的实际能力 3、挂靠人向被挂靠的施工企业交纳一定数额的“管理费”,而该被挂靠的施工企业也只是以企业的名义代为签订合同及办理各项手续,被挂靠的企业收取“管理费”而不实施管理,或者所谓“管理”仅仅停留在形式上,不承担技术、质量、经济责任等。 4、以“合法”的劳务分包形式来掩盖挂靠行为。 综上所述,因为挂靠人没有相应的施工资质,工程挂靠属于违法行为,工程挂靠合同协议的法律效力也是无效的。
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挂靠即所谓企业挂靠经营,具体到建筑业而言,挂靠主要是指没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义进行工程建设的行为。挂靠即指工程实务中常说的借名合同、戴帽子合同。根据建筑法第26条规定,承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程;禁止建筑施工公司超越本公司资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工公司的名义承揽工程;禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本公司的资质证书、营业执照以本公司的名义承揽工程。很显然,法律、法规包括规章、司法解释均对工程挂靠行为做了禁止性的规定,即否定性的评价。
建设工程挂靠是指无施工资质的单位或者个人以建筑施工企业的名义,以营利为目的,承担施工任务的行为。实际施工人员(即所属人员)不具备从事相应施工活动的资格等级,所属施工企业具有与建设项目要求相对应的资质等级。
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