补充侦查是不是存疑不起诉的前提条件
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补充侦查不是存疑不起诉的前提条件，存疑不起诉后需要重新起诉的必须要确定掌握了他人犯罪的证据。作为公安、检察机关也不应忽视客观存在的社会对存疑不起诉人的消极评价，为保障其权利，应加大对存疑不起诉案件的补查力度，尽量缩短查清案件的时间，早日给存疑不起诉人一个有罪无罪的明确结论。对此，有学者提出公诉时效的概念，即对存疑不起诉后再起诉权的行使规定一个合理的期限，从检察机关不起诉决定宣布之日起计算，在该期限内，检察机关对被不起诉人未能提起公诉的，不再保留公诉权。
《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第三百八十五条 对于在审查起诉期间改变管辖的案件，改变后的人民检察院对于符合刑事诉讼法第一百七十一条第二款规定的案件，可以通过原受理案件的人民检察院退回原侦查的公安机关补充侦查，也可以自行侦查。改变管辖前后退回补充侦查的次数总共不得超过二次。
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存疑不起诉必须经过两次补充侦查，否则不得作出该决定。 检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。 《刑事诉讼法》第一百七十五条，人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。 人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。 对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。 对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。
1、证明犯罪嫌疑人构成犯罪客观方面的证据不足。犯罪客观方面的内容包括：危害行为、犯罪对象、危害结果、危害行为与结果之间的因果联系以及犯罪的时间、地点和方法等。实践中，因客观方面存疑不起诉主要在危害行为、危害结果和因果关系方面。 2、证明犯罪主体构成要件的证据不足。犯罪主体主要体现在两个方面：一是有些犯罪要求犯罪主体必须是具有特定身份的人；二是有关犯罪主体必须达到法定的刑事责任年龄，这决定着罪或非罪。 3、证明构成犯罪主观方面的证据不足。一是证明犯罪嫌疑人具有主观故意的证据不足。二是证明犯罪嫌疑人具有犯罪目的的证据不足。 4、证据系非法证据，无法采信和查证属实。 5、据以定罪的证据之间的矛盾不能排除合理怀疑，导致无法形成完整的证据链。
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存疑不起诉的条件是什么呢？存疑不起诉的条件是：证明犯罪嫌疑人构成犯罪客观方面的证据不足。证明犯罪主体构成要件的证据不足。证据系非法证据，无法采信和查证属实。据以定罪的证据之间的矛盾不能排除合理怀疑，导致无法形成完整的证据链。
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存疑不起诉后如何继续侦查存疑不起诉后侦查机关需要继续侦查该案件,由于存疑的首要原因就是证据不足,导致检察院的职员在审查案件时发现了疑点。检察机关行驶国家检察权的重要形式，具有相当的社会影响，为防止检察机关对此权利的滥用，必须对此进行监督。在刑事诉讼法律规范中对人民
2020.10.20 495
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并非一定要经过补充侦查，如果经过检察院审查证据不充分，且经过与公安沟通即便补充侦查也确实无法调取新的证据，那就没有补充侦查的必要，检察院可以直接作出存疑不起诉的决定，法律规定可以补充侦查二次，如果经过
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补充侦查两次不起诉。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条规定,人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。
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