公安机关及其人民警察违法行使职权侵犯公民、法人和组织合法权益的应当如何处理

《治安管理处罚法》第一百一十七条规定，公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当赔礼道歉；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。从处理治安案件的过程来看，公安机关及其人民警察违法行使职权主要有以下几种情况：超过法律规定的查询核实时间限制人身自由的；处理治安案件时，采取刑讯逼供、打骂、侮辱等手段；违反法律规定，对不应当给予拘留处罚的，给予拘留处罚；违法罚款、吊销许可证的处罚；非法处理收缴、扣押的财产。公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当先赔礼道歉；然后，造成损害的，应当依法承担赔偿责任。同时，无论是公安机关行使职权违法，还是处理治安案件的人民警察行使职权违法，只要公民、法人等组织认为其合法权益受到损害，都有权要求赔礼道歉，并依法要求赔偿。公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，属于国家赔偿中的行政责任。根据国家赔偿法的规定，行政赔偿责任是指行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害的赔偿责任。国家赔偿的原因必须是国家机关及其工作人员违法行使职权。也就是说，国家只对国家机关及其工作人员行使职权时的侵权行为承担赔偿责任，国家机关及其工作人员与行使职权无关的侵权行为不存在国家赔偿问题，而应当对损害后果承担民事赔偿责任。此外，侵权行为应发生损害后果，损害后果与侵权行为之间存在因果关系，国家应承担赔偿责任，否则不会发生国家赔偿问题。关于损害，必须是现实的、直接的损害，未来可能的损害不能包括在内。根据有关法律法规，公民、法人和其他组织提出赔偿请求的途径主要有以下几种：一是直接向做出具体决定的有关公安机关提出。经核实，公安机关认为其请求合理的，应当赔偿本部门及其人民警察因违法行为给公民、法人和其他组织造成的损失。二是在依法向有关行政机关提出行政复议的同时，提出赔偿请求。经复议，行政复议机关认为原行政机关作出的决定是错误的或者违法的。公安机关在作出撤销、变更原行政决定或者确认原行政决定违法的同时，应当赔偿原行政决定。三是，在依法向人民法院提起行政诉讼时，提出赔偿请求；也可以在行政机关不予赔偿时，单独就损害赔偿问题向人民法院提起诉讼，由人民法院判决原行政机关予以赔偿。此外，根据法律规定，赔偿机关应当责令有故意或者重大过失的人民警察承担部分或者全部赔偿费用。这将对人民警察依法办案起到更好的警示和教育作用。根据国家赔偿法等相关法律法规，国家赔偿的主要方式是支付赔偿，尤其是对人身造成损害的，应当采用支付赔偿的方式。对其它责任形式，应根据不同情况确定，原财产仍在，或恢复原状较容易，可返还或恢复原状。非法处以的罚款、非法扣押的财产、非法追回的财产，应当及时返还；应当返还的财产损坏的，应当恢复原状；不能恢复原状的，应当按照损害程度支付相应的赔偿金；应当返还的财产灭失的，应当支付相应的赔偿金。非法吊销许可证的，应当赔偿停产停业期间必要的经常性费用，以及公民、法人和其他组织财产权的其他直接损失。错误拘留或者非法限制他人人身自由需要赔偿的，每日赔偿按照上一年度国家职工日平均工资计算。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百一十七条公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当赔礼道歉；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。