“新政”有多少现实意义

1、债券融资是企业资金需求的必要手段 资金不足是目前企业普遍面临的一个困难，其根源在于大量的资金需求与资金供给不足之间的矛盾。企业谋求发展导致资金需求量的大幅攀升。第一，现代企业强调与大资本的结合，其发展特点是“大投入，大产出;小投入，不产出”。因此，要想在国内日趋激烈的市场竞争中站稳脚跟，只有靠强大的资金实力作后盾。第二，加入WTO后，国内企业越来越直接地面对国外市场的挑战。国外企业有相当雄厚的资金实力，他们为了抢占中国市场，不惜亏本经营，欲与我们打持久的“资金战”。在这种背景下，企业需要大量的资金来进行规模扩张的前期投入，然而企业现有的筹资途径却又是不足的。因此，为了做大、做强我国的企业，在现有筹资方式不能保证企业资金需求的情况下，考虑发行债券筹资是十分必要和现实的。 2、改变现有的金融结构，优化资本结构 伴随着银行风险的加大，单一地由银行渠道把储蓄转化为投资满足不了我国金融深化、资本深化的要求，迫切需要储蓄向投资转化渠道的多元化。企业进行债券筹资就增加了一个非常有效的渠道，能大量吸收个人与机构手中的储蓄，使其转化为投资，从而达到直接增加筹资比重，优化资本结构的目的。 3、有利于推动中小企业的发展 人类已进入知识经济时代，高科技对经济增长和发展所起的推动作用已得到人们的共识，大力发展高科技企业是各国的重大政策。高科技企业在创立初时都有面临巨大的投资风险，需要大量的资金投入，由于受股市扩容的限制，中小企业无法在股市上得到资金支持，依靠银行贷款和政策无法解决。另一方面社会上存在着一批投资者，他们对投资高科技、高收益、高风险的企业有着浓厚的兴趣。通过发行企业债券，吸纳闲散资金投入中小高科技企业，是解决这些企业筹资的重要途径。 4、降低金融风险 企业发行债券会涉及许多公共投资者，风险被分散到很多人身上。从这个角度讲，企业债券能比银行贷款承担更多的风险或分散更多的风险。所以银行不愿承担的高风险的长期筹资在企业债券就有可能。如果存在高度发达的债券市场，就可以转向该发债市场来满足长期的投资需要，相应降低银行借短贷长的压力，降低资产负债的期限不匹配，从而降低银行危机的可能性。 综上，债券筹资是债券融资是企业资金需求的必要手段，在改变现有的金融结构，优化资本结构；推动中小企业的发展及降低金融风险方面有着极其重要的现实意义。

总体国家安全观”的提出，对于中国的国家安全事业的建设与发展具有十分重要的现实意义。 1.从国际形势的变化与发展来看，“总体国家安全观”具有与时俱进的时代特色。因为传统的“国家安全”概念是以国家的政治、军事安全为核心，侧重的是防御来自境外的军事侵略和威胁，以拒敌于国门之外，把打赢战争作为国家安全的中心任务。随着国际安全形势的发展，那种以赤裸裸的武力来寻求霸权的“冷战”思维虽仍然存在，但在“冷战”结束后，发动大规模战争的风险明显消退，而通过“经济制裁”、“颜色革命”等方式，从一个国家的内部来制造经济、社会、文化等领域的危机，并以此来颠覆一个国家政权的风险却日益明显，逐步成为危害国际安全的主要手段。由此可见，在当今国际形势下，一国安全的威胁不仅来自外部，更来自内部。所以，将国家安全的理念从传统“国家安全”概念中解放出来，将外部安全与内部安全合二为一，无疑顺应了当今国际形势的发展要求，更有利于切实有效地维护国家安全。 2.从民众对国家安全的意识来看，“总体国家安全观”显然有利于强化民众的国家安全意识。因为传统的“国家安全”概念仅注重国家的外部安全，当爆发大规模战争的风险消退，全球转入和平与发展的轨道时，民众对国家的外部安全的重视程度就会产生松弛的现象。所以，在国家安全的理念中注入内部因素，将维护国家在经济、文化、社会、科技、信息、生态、资源、核建设等各个领域的内部安全都视为维护国家安全的职责范围，就可以极大地调动并提升民众对国家安全的意识，让民众深刻体会到这些安全领域都是与老百姓的生活密切相关，从而使民众自觉地将维护国家安全视为自己的“份内之事”。 3.从改革开放的角度来看，“总体国家安全观”所带来的国家安全理念的历史性变革也是改革的成果。对此，习近平总书记曾指出，“无论促进经济社会发展还是维护国家安全，都要以改革为根本动力。长治久安最终要建立在生产力与生产关系、经济基础和上层建筑相适应的基础之上”。因此，以改革的勇气和担当，坚定不移地贯彻、落实“总体国家安全观”，就一定能够加快推进国家安全体系和安全能力的现代化，从而为实现“两个一百年”的奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航。