挪用公款罪的行为应该怎么认定
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1、客体要件。本罪侵犯的客体，主要是公共财产的所有权，同时在一定程度上也侵犯了国家的财经管理制度。本罪侵犯的对象主要是公款。 2、客观要件。本罪的客观方面表现为行为人实施了利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用数额较大的公款进行营利活动，或者挪用数额较大的公款超过三个月未还的行为。 3、主体要件。本罪的主体是恃殊主体，即国家工作人员，这里所说的国家工作人员与前述贪污罪中国家工作人员的内涵、外延基本相同。同样具有特定性和公务（职务）性。 4、主观要件。本罪在主观方面是直接故意，行为人明知是公款而故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用权。但其主观特征，只是暂时非法取得公款的使用权，打算以后予以归还。
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认定是否构成挪用公款罪需要注意以下方面：行为人是否属于具有刑事责任能力、达到刑事责任年龄，且具有国家工作人员身份的人员范围。行为人是否在依法从事公务过程中实施了挪用公款行为。考察挪用公款的行为，是否具有非法活动性、进行营利活动性和超过三个月未还性。挪用的款项是否属于公款。
对挪用公款罪的认定，可以考虑从构成要件入手，其中包括了四个方面： 1、挪用公款罪的客观方面表现为行为人实施了利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用数额较大的公款进行营利活动，或者挪用数额较大的公款超过三个月未还的行为。 2、挪用公款罪侵犯的客体，主要是公共财产的所有权，同时在一定程度上也侵犯了国家的财经管理制度。 3、挪用公款罪的主体是特殊主体，即国家工作人员。 4、挪用公款罪在主观方面是直接故意，行为人明知是公款而故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用权。
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