能够进行诉讼，即使没有交通事故认定书

交通事故认定书是处理交通事故的证据，而非起诉的必要证据。如果有交通事故认定书，处理交通事故时可以以此为依据。如果没有该认定书，但其他证据能够证明交通事故发生的基本事实、成因和当事人责任，也可以作为起诉的依据。根据《民事诉讼法》第108条的规定，只要符合原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属人民法院受理范围和受诉人民法院管辖等四个条件，法院就应当受理。如果发生交通事故后当时没报警，但能提出充分的证据证明事故发生的基本事实、成因，可以就此确认当事人的责任，那么，即使没有交通事故认定书，诉权同样会受到法律的保护。 另外，现在轻微事故私了的情况较多。如果草率私了，自行撤离现场后，责任方不履行义务，受害方提供不出交通事故证据，又因现场变动，证据灭失，无法查证交通事故事实的，受害方可能会丧失诉权。在这种情况下，正确的做法是，交通事故发生后，双方当事人应当以书面形式私了，并在协议上写明交通事故发生的时间、地点、天气、当事人姓名、联系方式、机动车驾驶证号、机动车牌号、保险凭证号、交通事故形态、碰撞部位，对损害赔偿协商处理内容等，最后双方当事人签字。如果责任方不履行义务，则受害方可以依据协议书，要求交通事故认定部门进行认定或直接到法院起诉。 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四章道路通行规定 第三节非机动车通行规定第七十三条的规定，道路上驾驭畜力车应当年满16周岁，并遵守下列规定： （一）不得醉酒驾驭； （二）不得并行，驾驭人不得离开车辆； （三）行经繁华路段、交叉路口、铁路道口、人行横道、急弯路、宽度不足4米的窄路或者窄桥、陡坡、隧道或者容易发生危险的路段，不得超车。驾驭两轮畜力车应当下车牵引牲畜； （四）不得使用未经驯服的牲畜驾车，随车幼畜须拴系； （五）停放车辆应当拉紧车闸，拴系牲畜。

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》：第四章 道路通行规定 第三节 非机动车通行规定 第七十三条 在道路上驾驭畜力车应当年满16周岁，并遵守下列规定：\n（一）不得醉酒驾驭；\n（二）不得并行，驾驭人不得离开车辆；\n（三）行经繁华路段、交叉路口、铁路道口、人行横道、急弯路、宽度不足4米的窄路或者窄桥、陡坡、隧道或者容易发生危险的路段，不得超车。驾驭两轮畜力车应当下车牵引牲畜；\n（四）不得使用未经驯服的牲畜驾车，随车幼畜须拴系；\n（五）停放车辆应当拉紧车闸，拴系牲畜。