依法治国行政复议程序
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《行政复议法》第九条规定,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请,但是法律规定的申请期限超过60日的除外。笔者认为,根据《行政复议法》第九条的规定,凡是法律规定申请复议的期限少于60日的都应当按照60日计算。《行政复议法实施条例》第十六条规定,有履行期限规定的,自履行期限届满之日起计算,没有履行期限规定的,自行政机关收到申请满60日起计算。《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十七条规定,适用一般程序处理的案件,应当自立案之日起90日内作出处理决定;案情复杂,不能在规定期限内作出处理决定的,经工商行政管理机关负责人批准,可以延长30日;案情特别复杂经延期仍不能作出处理决定的,应当由工商行政管理机关有关会议集体讨论决定是否继续延期。当事人无法判定工商机关具体办案期限长短,并不意味着工商机关没有履行期限,不应按照没有履行期限规定计算行政复议期限。关于行政复议申请期限的计算问题,笔者建议参考《行政诉讼法》的相关规定。
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1、申请。申请人应该在知道被申请人作出行政行为的60天内,提出行政复议的书面或者口头申请;2、受理。行政复议机关收到申请后,通常会在5天内审查。符合条件的,会受理申请;3、审理;4、决定。行政复议机关会从受理行政复议申请的60天内,作出行政复议决定。
行政复议的具体程序分为申请,受理、审理、决定四个步骤: 一、申请申请人申请行政复议,应当在知道被申请人行政行为作出之日起60日内提出(法律另有规定的除外)。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。申请人申请行政复议,可以书面申请,也可以口头申请;口头申请的,行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。 二、受理行政复议机关收到行政复议申请后,应当在5日内进行审查,对不符合行政复议法规定的行政复议申请,决定不予受理,并书面告知申请人;对符合行政复议法规定,但是不属于本机关受理的行政复议申请,应当告知申请人向有关行政复议机关提出。 三、审理 1、审理行政复议案件的准备。 2、行政复议期间原具体行政行为的效力。 3、复议申请的撤回。 四、决定行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。行政复议决定书一经送达,即发生法律效力。
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