乡产权房应该如何理解和解释？

什么是乡产权房 所谓的“乡产权房”是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，所以叫做“乡产权房”。有的使用权证叫做“小城镇房屋使用权证”，产权内容的关键字就是“本证使用权人对本证所列房屋具有永久使用权”或者“70年使用权”等。 乡镇政府发证的所谓小产权房产，实际上没有真正的产权。这种房没有国家发的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不会给予备案。所谓产权证也不是真正合法有效的产权证。 从价格看，乡产权房要比普通商品房便宜，价格只有同样位置商品房价格的40％～60％。 从住房形态看，一样是普通住宅。 从建设手续看，属于旧村改造或者新村建设，没有市区规划、建委管理部门的批复管理，施工过程也没有监督检验。 从买卖手续看，没有缴纳商品房买卖的契税。 从使用成本看，物业费便宜、水电费便宜、采暖费便宜。 从物业管理看，由乡政府指定的开发商成立物业管理机构进行管理，服务管理水平不是很高。 “乡产权房”成因 据报道，北京郊区的这种“乡产权房”住房，已经占了北京商品房交易量的20％左右。之所以出现大量的乡产权房，主要有以下一个原因：一是城市住房价格上涨过高，使得房产开发向郊区发展。二是城市化过程中，农民的土地权益得不到保障，迫使农村利用自己的集体土地资源建造住房出售获利。第三个原因就是新农村建设运动，村里把原来的宅基地进行统一规划、集中建房，不损失耕地总数又多建房，除了自住的就出售，给农村、农民带来了切实的好处，城市、市民也从中受益。

我国现行社会养老保险体系分为：一是企业职工基本养老保险其参保对象是就业人员和自谋职业者；二是新型农村社会养老保险其参保对象为农村居民；三是城镇居民社会养老保险其参保对象是城镇非从业居民。根据国发〔〕18号第十二点规定有条件的地方，城镇居民养老保险应与新农保合并实施。所以有的省将城镇居民养老保险应与新农保合并实施，就统称为城乡居民社会养老保险。缴费标准是什么参加城镇居民养老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2020元12个档次，地方人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。参保对象一是企业职工基本养老保险其参保对象是就业人员和自谋职业者；二是新型农村社会养老保险其参保对象为农村居民；三是城镇居民社会养老保险其参保对象是城镇非从业居民。