城市管理行政处罚中缺漏存放井盖的原因是什么

违反本条例规定，有下列情形之一的，由集中行使城市管理行政处罚权的行政执法机关按照下列规定处罚:(一)井盖丢失未在六个小时内补齐，检查井破损未在二十四个小时内修复的，责令限期改正，对管护责任单位处以五百元以上一千元以下的罚款。(二)在城市道路范围内搅拌水泥砂浆及其他拌合物、打砸硬物、排放污染腐蚀物、冲洗车辆的，责令限期改正，并处以二百元以上三千元以下的罚款。(三)在城市道路范围内从事生产、维修、加工活动的，移动、损毁道路设施的，责令限期改正，并处以五千元以上一万元以下的罚款。(四)机动车违反规定占压人行道的，责令停止违法行为，并处以一百元的罚款。(五)履带车、铁轮车或者运载不可解体货物的超重、超高、超长车通过城市道路未采取安全防护措施的，处以一千元以上五千元以下的罚款。(六)未经批准占用城市道路的，予以现场查封，责令限期自行清除，逾期不清除的，强制清除，并处以五百元以上三千元以下的罚款。(七)未按照批准的位置、面积、时限占用城市道路的，责令限期改正，并处以五百元以上一千元以下的罚款。(八)未按照批准的结构、用途占用城市道路的，责令限期改正，并处以五千元以上一万元以下的罚款。(九)占用城市道路建筑施工未按照规定围挡、对建筑工地周边城市道路和其他公共设施未进行有效防护的，责令限期改正，并处以一千元以上五千元以下的罚款。(十)建筑工程竣工后，未按照规定清除现场、修复因施工损坏的道路和其他市政公用设施、铺装新建建筑物临街裸露地面的，责令限期改正，并按每平方米一百元以上五百元以下处以罚款。(十一)未经批准挖掘城市道路的，责令限期补办手续，并按挖道修复费五倍以上十倍以下处以罚款;逾期不补办手续的，强制回填道路。(十二)紧急抢修城市地下管线未按照规定补办挖掘道路批准手续的，责令限期补办手续，并处以一千元以上三千元以下的罚款。(十三)未按照批准的位置、面积、时限挖掘城市道路的，责令限期改正，并处以一千元以上三千元以下的罚款。(十四)挖掘城市道路现场未设封闭围挡设施、安全警示标志和公告牌，挖道施工材料未按照批准位置堆放，弃土清运未日产日清，影响通道畅通的，责令限期改正，并处以一千元以上五千元以下的罚款。