为什么卖淫嫖娼是受行政处罚，而它不是犯罪行为

嫖娼违法还是犯罪需根据具体情况分析。 一、一般的嫖娼行为在我国被认为是违反治管理的行为，违反了《治安管理处罚法》，属于违法行为，但尚未构成犯罪。 公安机关对卖淫嫖娼人员进行处理时，按照以下量罚基准执行： 1、对卖淫嫖娼者，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款； 2、对具有已满14周岁不满16周岁的人卖淫嫖娼、已满16周岁不满18周岁的人初次卖淫嫖娼、因生活所迫初次卖淫等属于“情节较轻”的，处5日以下拘留或者500元以下罚款； 3、对卖淫嫖娼人员，除给予治安管理处罚外，可以依法予以收容教育； 4、对具有已满16周岁不满18周岁人员多次卖淫嫖娼、18周岁以上人员卖淫嫖娼2次以上等情形之一的，应当依法收容教育； 5、因卖淫嫖娼被公安机关处理后又卖淫嫖娼的，实行劳动教养（劳动教养在我国已废除），并由公安机关处5000元以下罚款。对应当给予行政拘留处罚，但因具有怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿，以及70周岁以上人员实施卖淫嫖娼等情形的，不执行行政拘留处罚。 二、嫖娼涉及以下犯罪情节，即可能构成犯罪： 1、嫖娼的是幼女即不满14周岁，涉嫌强奸罪。 行为人明知是不满十四周岁的幼女而与其发生性关系，不论幼女是否自愿，均应依照刑法第二百三十六条第二款的规定，以强奸罪定罪处罚;行为人确实不知对方是不满十四周岁的幼女，双方自愿发生性关系，未造成严重后果，情节显著轻微的，不认为是犯罪。 2、明知自己患有梅毒、淋病等严重性病卖淫、嫖娼的，涉嫌故意传播性病罪。 明知自己患有梅毒、淋病等严重性病卖淫、嫖娼的，处5年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。 （1）如果行为人明知自己患有严重性病，仍与他人恋爱、姘居、通奸的，均不构成本罪。需有营利目的或者放任传播而进行卖淫、嫖娼为目的。 （2）明知自己患有严重性病，出于伤害他人、使他人传染上性病的故意，与他人发生性关系，致使他人传染上性病的，不能定传播性病罪，情节严重的应以故意伤害罪论处。 强奸罪的构成要件有： 1、客体要件，该罪侵犯的是妇女性的不可侵犯的权利(又称贞操权)，即妇女按照自己的意志决定正当性行为的权利。犯罪对象是所有女性。 2、客观要件 (1)强奸罪客观上必须具有使用暴力、胁迫或者其他手段，使妇女处于不能反抗、不敢反抗、不知反抗状态或利用妇女处于不知、无法反抗的状态而乘机实行奸淫的行为。 (2)须违背妇女意志。 3、主体要件，该罪的主体是特殊主体，即年满十四周岁具有刑事责任能力的男子，但在共同犯罪情况下，妇女教唆或者帮助男子强奸其他妇女的，以强奸罪的共犯论处。 4、主观要件，该罪在主观方面表现为故意，并且具有奸淫的目的。是指犯罪分子意图与被害妇女发生性交的行为。 传播性病罪的构成要件有： 1、客体要件，本罪侵犯的客体是双重客体，即他人的身体健康和社会治安治理秩序。 2、客观要件，本罪在客观方面表现为严重性病患者实施卖淫嫖娼的行为。 3、主体要件，本罪的主体是特别主体，即已满十六周岁、具有刑事责任能力，且患有梅毒、淋病等严重性病的人。 4、主观要件，本罪在主观方面表现为故意，过失不构成本罪。即行为人明知自己患有严重性病，而出于某种动机或为达到某种目的，仍然向他人卖淫或嫖娼。

卖淫嫖娼是指不特定的异性之间或者同性之间以金钱、财物为媒介发生性关系的行为。行为主体之间主观上已经就卖淫嫖娼达成一致，已经谈好价格或者已经给付金钱、财物，并且已经着手实施，但由于其本人主观意志以外的原因，尚未发生性关系的或者已经发生性关系，但尚未给付金钱、财物的，都可以按卖淫嫖娼行为依法处理。