行政处罚的内部监督有哪些不足
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关于这个行政处罚的内部监督意味着处罚的类型也越来越多，监督的范围也越来越大，监督起来也是比较困难。《行政处罚法》主要以约束行政机关的行政处罚权为目的，锋芒直而且又监督行政执法机关和行政执法指行政机关滥用处罚权谋私的行为。人员的执法能力，行政执法机关是否为有效地实施法律、法规和规章而制定了工作计划、方案及内部工作程序，行政执法机关实施的法律、法规和规章是否真正得到了全面的落实，行政执法机关及其工作人员处理违法案件，进行行政处罚是以及了解行政执法机关在执法过程中遇到的问否合法、合理、公正，是否及时题，如法律、法规和规章在运用中是否协调，与其他部门在管理上的关系是否协调等。因此，监督难度大。
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行政处罚的外部监督有立法监督；监察监督；政党监督；司法监督；社会监督。社会监督是社会团体、公民、社会舆论对于行政机关及其工作人员进行的监督。
在行政处罚的一般程序中，无论是遵循程序的行政机关还是进行司法审查的法院都把较多的注意力投入在“外部程序”——行政程序中直接关系相对人程序权利——的部分之中，而对一般程序中不直接与相对人发生关联即归类为“内部程序”的部分未予以相应的重视。在实践中，有些行政机关在案卷归档时，采取分装正、副卷的做法，把涉及外部程序的部分——行政处罚决定书、权利告知书、强制措施决定书、送达回证、询问笔录等装订成正卷，涉及内部程序的部分——立案审批表、强制措施审批表、行政处罚决定审批表等装订成副卷，在行政处罚受到司法审查时，仅向法院移送正卷，而副卷仅在行政机关内部供留档使用。法院在对行政处罚进行司法审查时，也仅要求行政机关提供证明遵循外部程序的材料，而对不直接涉及相对人权利的程序步骤一般不作审查的要求。
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